هل تدفع القوى الأوروبية إيران إلى زاوية مع تهديد عقوبات الأمم المتحدة؟

أثارت ثلاث قوى أوروبية عملية تعيد معاقبة عقوبات الأمم المتحدة على إيران بسبب عدم المشاركة ظاهريًا مع المجتمع الدولي للتوصل إلى صفقة في برنامجها النووي.

وقالت المعروفة باسم E3 وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة لإيران يوم الخميس أنه تم تشغيل آلية “Snapback” ، وأن إيران لديها الآن 30 يومًا للتفاوض على اتفاق نووي.

سعى المسؤولون الأوروبيون إلى التأكيد على أن إثارة آلية Snapback لا يعني حد للطريق للمفاوضات ، لكن مسؤولًا إيرانيًا أخبر وكالة أنباء رويترز أن هذه الخطوة كانت “إجراء ضد الدبلوماسية ، وليس فرصة لذلك”.

نظرًا لأن الموعد النهائي يلوح في الأفق ، فإن المراقبين والمحللين يخشون من أن إعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة سيتصاعد بشكل كبير من التوترات الإقليمية ويشجع إسرائيل والولايات المتحدة لمهاجمة إيران مرة أخرى.

مواجهة

على الرغم من أن المخاطر مرتفعة ، فإن مطالب E3 – ثلاثة من الموقّعين الستة المتبقية في خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) ، الصفقة النووية الإيرانية لعام 2015 – ليست سهلة الالتقاء.

إنهم يريدون إيران من استئناف المفاوضات مع الولايات المتحدة حول برنامجها النووي والسماح للمفتشين الدوليين بالعودة إلى مراقبة المواقع ومخزونات اليورانيوم المخصب عالياً.

تركت الولايات المتحدة الصفقة النووية في عام 2018 وأعدت عقوباتها على إيران.

في أبريل ومايو من هذا العام ، دخلت محادثات نووية مع إيران ، مطالبة أن تتخلى إيران عن أجهزة الطرد المركزي – اللازمة لإثراء اليورانيوم بدرجة عالية – و “Downblend” برنامجها النووي الحالي.

الانخفاض هو عملية يتم فيها تخفيف اليورانيوم المخصب للغاية مع اليورانيوم المنخفض المخصب.

لكن في يونيو ، غيرت الولايات المتحدة موقعها وطلبت أن تتخلى إيران عن برنامجها النووي بأكمله ، وهو اقتراح رفضت إيران بشكل مباشر.

المحادثات الموقوفة في الولايات المتحدة ، وهاجمت إسرائيل إيران في يونيو ، في محاولة واضحة لتقطيع الحكومة الحاكمة. شهدت “الحرب التي استمرت 12 يومًا” الانضمام إلى الولايات المتحدة لقصف المواقع النووية لإيران.

منذ ذلك الحين ، أكدت الولايات المتحدة أن إيران يجب أن تتخلى عن برنامجها النووي كشرط مسبق للمحادثات الجديدة.

صرحت إيران منذ فترة طويلة بأنها لا تهتم بمتابعة قنبلة نووية وأن برنامجها هو لأغراض مدنية.

علاوة على ذلك ، باعتبارها علامة على معاهدة عدم الانتشار (NPT) ، يحق لإيران أن تثري اليورانيوم للقطاعات المدنية مثل الطاقة وأبحاث السرطان وغيرها من الأبحاث العلمية.

وقالت تريتا بارسي ، خبيرة إيران ونائب الرئيس التنفيذي لمعهد كوينسي ، لـ AL Jazerera إن مطالب E3 تخاطر بتسريع جولة أخرى من الصراع الإقليمي.

وقال بارسي لـ الجزيرة: “إذا قمت بإعادة تشغيل المحادثات في لحظة عندما تعلم أن المحادثات ستفشل ، فأنت تضمن أن الهجمات العسكرية ستحدث عاجلاً وليس آجلاً”.

بقايا JCPOA

تم توقيع JCPOA بين إيران وأعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (UNSC) ، بالإضافة إلى ألمانيا والاتحاد الأوروبي.

نصت الصفقة على أن إيران يجب ألا تثري اليورانيوم فوق 3.67 في المائة ، أي أقل بكثير من الأسلحة.

في المقابل ، وافق الطرفان على رفع عقوبات الأمم المتحدة المنهكة ، ومع ذلك يمكن لأي من الموقعين أن يعيد العقوبات من جانب واحد إذا عثروا على أن إيران لا تتوافق مع JCPOA.

عندما أخرج الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بلاده من JCPOA في عام 2018 ، اتهمت إيران الولايات المتحدة بانتهاك الصفقة والأوروبيين بانتهاكها بشكل غير مباشر من خلال عدم توفير خيارات لإيران لتجنب العقوبات الأمريكية.

أبلغت إيران أيضًا الأوروبيين والولايات المتحدة أنها ستزيد من مستويات التخصيب تتجاوز حدود JCPOA.

يعتقد بعض الخبراء أن إيران ستزيد الإثراء للحصول على نفوذ مع الدول الغربية من أجل صفقة مستقبلية ، كما ذكرت الجزيرة سابقًا.

وبعد الحرب التي استمرت 12 يومًا ، نفت إيران من الوصول إلى الوكالة الدولية للأمراض النووية للأمم المتحدة ، وهي الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) ، والتي مكلفة بمراقبة المواقع النووية الإيرانية تحت NPT و JCPOA.

قبل تشغيل آلية Snapback ، طلبت E3 من إيران استئناف المحادثات مع الولايات المتحدة ، ومنح الوصول إلى مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

يعتقد البعض في قيادة إيران أن الوكالة الدولية للطاقة الذرية تسربت المعلومات الحساسة إلى الولايات المتحدة.

وقال نيجار مورتازافي ، خبير في إيران في مركز السياسة الدولية (CIP): “أحد المناصب التي تخرج من طهران هي أن تعاونهم مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية على مر السنين أعد الأرض لهجمات (الولايات المتحدة) … لأن الولايات المتحدة وإسرائيل كان لديهم رسم خرائط ومعلومات واضحة للغاية للبرنامج”.

وأضافت: “هناك الآن وجهة نظر كبيرة في الفضاء السياسي المحلي لإيران ، ربما يجب أن نتوقف عن التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية”.

وبحسب ما ورد تختبئ إيران حوالي 400 كيلوجرام (880 رطل) من اليورانيوم المخصب 60 في المائة ، وهو مستوى أقل بقليل من درجة الأسلحة.

تنظر إيران إلى 60 في المائة من مخزونها كآخر شريحة مساومة لها في واشنطن ، وفقًا لما قاله حميدرزا عزيزي ، وهو خبير في إيران وزميل زائر في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية (SWB).

وأضاف أن إيران ، بالتالي ، مترددة في الكشف عن مكان تلك اليورانيوم خوفًا من التخلي عن مصدر الرافعة المالية في المفاوضات المستقبلية.

“(E3) يريد الشفافية الكاملة التي تزيل الغموض حول الأنشطة النووية الأكثر حساسية في إيران” ، قال Azizi لجزيرة الجزيرة.

لعبة الصفر

وصلت إيران إلى الولايات المتحدة لاستئناف المحادثات منذ يونيو ، وفقا ل CIP's Mortazavi.

وأضافت أنه من ناحية ، ترفض إيران عرض الضعف بعد الحرب خوفًا من الإشارة إلى أنها ستقدم تنازلات إذا هاجمتها الولايات المتحدة وإسرائيل ، بينما ترفض الولايات المتحدة ، من ناحية أخرى ، الانخراط حتى توافق إيران على “الإثراء الصفري”.

تكافح الولايات المتحدة أيضًا لإنقاذ الوجه بعد أن أعلن ترامب أن البرنامج النووي الإيراني قد تم تدميره بالكامل في يونيو ، وهو تقييم يتناقض بسرعة مع الاستخبارات الأمريكية.

ومع ذلك ، فإن أي استئناف للمحادثات سيكون اعترافًا واضحًا بأن البرنامج النووي الإيراني لا يزال وظيفيًا للغاية ، كما قال بارسي.

يعتقد Azizi ، من SWB ، أنه ينبغي على E3 وإيران التفكير في الوصول إلى ترتيب محدود وأكثر مرونة لتجنب العقوبات.

قد يستلزم ذلك استئناف تعاون محدود وقابل للعكس مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية وإنشاء خريطة طريق للمحادثات المستقبلية مع الولايات المتحدة.

ومع ذلك ، فهو ليس متفائلاً بأن E3 ستقوم بتوسيع هذا العرض لأنه يرغب في تحديد موقع المخزون بنسبة 60 في المائة من اليورانيوم المخصب ، والذي ، في رأيه ، يمثل تهديدًا خطيرًا للانتشار النووي.

إيران ، من جانبها ، تبدو مستعدة لقبول صفقة تمنح الوصول الجزئي إلى الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وبحسب ما ورد وصل المفتشون من الوكالة إلى طهران في 27 أغسطس ، على الرغم من أن الحكومة الإيرانية قالت إنه لم يتم التوصل إلى صفقة مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية حتى الآن.

تأثير العقوبات؟

إذا لم تلبي إيران مطالب E3 ، فستخضع لإحضار الأسلحة التقليدية ، وتواجه قيودًا على تطوير الصواريخ الباليستية ، وسيتم تجميد أصولها وأصولها.

والجدير بالذكر أن إيران سوف ترتيب من قبل UNTC لوقف تخصيب اليورانيوم ، وفقا ل JCPOA. هذا يمكن أن يمنح إسرائيل والولايات المتحدة شرعية القانون الدولي لمحاولة “فرض” هذا الأمر بمهاجمة إيران مرة أخرى ، كما يقول بارسي.

“عندما يكون لديك طلب من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، يجب على إيران التوقف عن إثراء اليورانيوم ، فهذا يعني أن طلب الولايات المتحدة/إسرائيل سيكون له فجأة قوة القانون الدولي وراء ذلك” ، قال لجزيرة الجزيرة.

يعتقد عزيزي أن الجمع بين العقوبات ، ومخزونات إيران الخفية من اليورانيوم المخصب ونقص عمليات التفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية يمكن أن يؤدي إلى تجديد النزاع.

“لقد أظهرت إسرائيل بالفعل استعدادها لاستخدام القوة مرة أخرى … إذا كانت إيران ستستأنف التخصيب على نطاق واسع أو تظهر علامات على التحرك نحو الأسلحة تحت غلاف العتامة ، فإن خطر هجوم إسرائيلي آخر سترتفع بشكل حاد” ، قال لجزيرة الجزيرة.

والأكثر من ذلك ، أن إيران ستحظر بموجب قرارات الأمم المتحدة من استيراد أسلحة من روسيا أو الصين ، والتي ، من الناحية النظرية ، ستجعل الحكومة وشعبها أكثر عرضة للتهديدات الخارجية.

يمكن أن تتجاهل الصين وروسيا العقوبات ، بحجة أنهم كانوا محاولة مسيئة لإجبار إيران على التخلي عن برنامجها النووي.

غالبًا ما يتم تجاهل قرارات الأمم المتحدة من قبل الولايات المتحدة وحلفائها وقوى عالمية أخرى لحماية مصالحهم.

يجادل بارسي بأن تهديد E3 باستعادة العقوبات الأمم المتحدة مدفوع أكثر من خلال الرغبة في الحصول على تفضيل مع إدارة ترامب أكثر من أي مصدر قلق حقيقي لإلغاء توترات التوترات في الشرق الأوسط.

وقال لقناة الجزيرة: “يريد الأوروبيون أن يحصلوا على نفس الصفحة مع الولايات المتحدة”.

“في نهاية اليوم ، ما هو أكثر أهمية بالنسبة للأوروبيين هو أنهم يحافظون على علاقات جيدة مع الولايات المتحدة ، وليس العمل (لإلغاء الوضع) مع إيران.”