سيقوم رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الجديد، بول أتكينز، بتحويل العملات المشفرة… ولكن ليس على الفور

قام الرئيس المنتخب دونالد ترامب بتعيين رجل الأعمال المؤيد للعملات المشفرة والمفوض السابق لهيئة الأوراق المالية والبورصة بول أتكينز ليكون الرئيس التالي للجنة الأوراق المالية والبورصات تحت إدارته، محققًا وعده باستبدال الرئيس الحالي غاري جينسلر، مما أسعد صناعة العملات المشفرة.

إليك ما نعرفه عن أتكينز والتغييرات المحتملة التي يمكن أن يجلبها إلى صناعة العملات المشفرة إذا تم تأكيده كما هو متوقع من قبل الكونجرس في عام 2025.

من SEC إلى باتوماك والعودة مرة أخرى

عمل أتكينز كمفوض جمهوري للجنة الأوراق المالية والبورصة من يوليو 2002 إلى أغسطس 2008، بعد أن تم تعيينه في هذا المنصب في عهد جورج دبليو بوش.

في ذلك الوقت كان بالفعل مؤيدًا للابتكار والاستثمار وضد الروتين:

وقال أتكينز في خطاب ألقاه عام 2007 أمام منتدى مديري الشركات: “يجب على (هيئة الأوراق المالية والبورصات) ألا تقوم بإخراج هؤلاء المستثمرين من أسواقنا من خلال لوائح مرهقة أو أن تأكل ثمار استثماراتهم من خلال تفويضات لا معنى لها”.

وفقا لشركة المحاماة الأمريكية أندرسون بي سي، كان أتكينز معروفا بتأكيده على “التناسب” في إجراءات التنفيذ، وتقديم المشورة ضد فرض غرامات ضخمة على الشركات على أساس المخالفات الفردية والتركيز على القضايا المعقدة والدقيقة بدلا من إعطاء الأولوية لعدد كبير من إجراءات التنفيذ.

وكتب محامو أندرسون: “تحت قيادته، قد تبتعد هيئة الأوراق المالية والبورصة عن التكتيكات العدوانية التي تعطي الأولوية للعقوبات التي تتصدر العناوين الرئيسية على النتائج الجوهرية”.

وفي حديثه على البودكاست Unchained هذا الأسبوع، قال رئيس الغرفة الرقمية كودي كاربوني إن أحد أكثر الأشياء الواعدة حول Atkins هو معرفته المسبقة بموظفي هيئة الأوراق المالية والبورصات الحاليين، بما في ذلك المفوضين الجمهوريين الحاليين في هيئة الأوراق المالية والبورصات هيستر “Crypto Mom” ​​بيرس ومارك أويدا.

كان كل من بيرس وأويدا موظفين لدى شركة أتكينز خلال فترة عمله التي استمرت ست سنوات في الوكالة.

“عندما ننظر إلى كيفية عمل اللجنة للمضي قدمًا، فإنهم على دراية بها. وقال كاربوني: “لقد شمروا عن سواعدهم بالفعل وشاركوا في الحرب معًا”.

بعد ترك هيئة الأوراق المالية والبورصة، أسس أتكينز شركة استشارات القطاع المالي باتوماك جلوبال بارتنرز في عام 2009. وتتخصص باتوماك في الاستشارات التنظيمية، وخدمات الامتثال للمخاطر، ودعم الإنفاذ والتقاضي.

والجدير بالذكر أن باتوماك وقعت على بورصة Sam Bankman-Fried التي انتهت صلاحيتها الآن FTX كعميل في يناير 2022، أي قبل حوالي 10 أشهر من انهيار البورصة.

وفي حديثه في بث صوتي في عام 2023، قال أتكينز إن السبب الوحيد الذي جعل أزمة FTX تصبح “كارثة دولية” هو أن الولايات المتحدة لم تضع قواعد واضحة بما يكفي لاستيعاب الأصول الرقمية. ومع ذلك، فقد أقر بأن الأنشطة الاحتيالية التي قام بها بنكمان فرايد كانت السبب الرئيسي للانهيار.

منذ عام 2017، شغل أتكينز منصب الرئيس المشارك لـ Token Alliance، وهي مجموعة ضغط للعملات المشفرة تابعة لغرفة التجارة الرقمية والتي تهدف إلى تقديم لوائح واضحة وتعزيز التبني السائد لأصول التشفير.

لقد كان مدافعًا قويًا عن الأصول الرقمية والابتكار، وتحدث علنًا ضد نهج “التنظيم عن طريق التنفيذ” الذي تتبعه لجنة الأوراق المالية والبورصة بقيادة جينسلر في صناعة العملات المشفرة في عدة مناسبات.

في عام 2019، أدلى أتكينز بشهادته أمام الكونجرس بشأن إعادة هيكلة هيئة الأوراق المالية والبورصة لتحقيق التوازن بين حماية المستثمرين وتقليل الأعباء التنظيمية على الصناعات الناشئة.

يستمر دوران SEC

على الرغم من أن ترامب قد رشح أتكينز لمنصب الرئيس التالي لهيئة الأوراق المالية والبورصة، إلا أن الأمر لم يتم التوصل إليه بعد. يمكن للكونغرس ومجلس الشيوخ التصويت ضد تأكيد الترشيح الرئاسي، وقد يحدث ذلك مع بعض اختيارات ترامب الأكثر إثارة للجدل.

ومع ذلك، يتوقع كاربوني أن يتم تأكيد ترشيح أتكينز في مارس 2025، اعتمادًا على مدى سرعة تحرك اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ من خلال الترشيحات للإدارات والوكالات الأخرى.

تضم هيئة الأوراق المالية والبورصات مجلسًا مكونًا من خمسة مفوضين. في الوقت الحاضر، تضم قائمة مفوضي هيئة الأوراق المالية والبورصات اثنين من الجمهوريين، هما هيستر “Crypto Mom” ​​بيرس ومارك أويدا، وثلاثة ديمقراطيين، هم كارولين كرينشو، وغاري جينسلر، وجايمي ليزاراجا.

ومع ذلك، أعلن كل من جينسلر وليزاراجا مؤخرًا أنهما سيغادران الوكالة في يناير.

وفي الوقت نفسه، تم تأجيل التصويت على إعادة ترشيح كرينشو – وهي مفوضة متخصصة في العملات المشفرة والتي وقفت ضد الموافقة على صناديق الاستثمار المتداولة في بيتكوين – إلى أجل غير مسمى، مما ترك دورها في الوكالة معلقًا.

ومن المقرر أن تحظى لجنة الأوراق المالية والبورصات بأغلبية جمهورية مكونة من ثلاثة أشخاص في ظل الإدارة الجديدة بعد تنصيب ترامب العام المقبل. اقترح البعض أن ترامب قد يكسر البروتوكول ويعين مفوضًا جمهوريًا رابعًا ليحل محل ليزاراجا، لكن هذه مجرد تكهنات في هذه المرحلة.

كيف يمكن أن يبدو عهد أتكينز فيما يتعلق بتنظيم العملات المشفرة؟

وفي حديثه إلى كوينتيليغراف، قال تشارلين هو، مؤسس مجموعة ريكا، إن أتكينز ستحدث بلا شك “الكثير من التغيير” في الطريقة التي يتم بها تنظيم صناعة العملات المشفرة، لكن ذلك لن يحدث دفعة واحدة.

يعتقد هو أنه من غير المرجح أن تتبع الولايات المتحدة مسارًا مشابهًا لأوروبا في تقديم نظام تنظيمي شامل مثل تنظيم الأسواق للأصول المشفرة (MiCA). وبدلاً من ذلك، تتوقع أن تركز لجنة الأوراق المالية والبورصة بقيادة أتكينز بشكل أكبر على توفير التوجيه وإزالة الحواجز التنظيمية.

“أخاطر بتخمين أن ترامب وأتكينز ربما يعارضان إنشاء لوائح جديدة، بل يزيدان من الوضوح فيما يتعلق بالمكان الذي يمكن أن تعمل فيه صناعة العملات المشفرة.”

ومع ذلك، هناك العديد من مشاريع قوانين العملات المشفرة قيد النظر بالفعل بما في ذلك تشريعات العملات المستقرة وFIT 21، والتي توفر إطارًا تنظيميًا للعملات المشفرة وقد أقرها مجلس النواب بالفعل.

ومهما حدث، فمن غير المرجح أن يتبع أتكينز نهج سلفه جينسلر، الذي تعرض لانتقادات بسبب عدوانيته المفرطة تجاه تنظيم العملات المشفرة وتجاوزه بشكل روتيني لتفويض الكونجرس الممنوح للجنة الأوراق المالية والبورصة وسن “التنظيم من خلال التنفيذ”.

متعلق ب: يحث Coinbase exec على إصلاح هيئة الأوراق المالية والبورصات بعد فوز ترامب في الانتخابات

وقالت: “الموضوع المشترك في الدعاوى القضائية مثل Coinbase وRipple هو أن هيئة الأوراق المالية والبورصات تتجاوز حدودها”.

“من الناحية الفنية، من المفترض أن يقوم الكونجرس بتمرير القوانين. وقال هو: “تفوض هذه القوانين السلطة للوكالات التنفيذية مثل هيئة الأوراق المالية والبورصات لتفسيرها، لكن من المفترض أن تفسر فقط ضمن المعايير التي تم تفويضها”.

وفي حديثه في برنامج Free The People في 23 فبراير من العام الماضي، قال أتكينز إنه لو كانت هيئة الأوراق المالية والبورصة أقل قتالية، لكان هناك المزيد من الفرص لنمو الصناعة في الولايات المتحدة.

وقال أتكينز، مشيرًا إلى الغرامة البالغة 4.3 مليار دولار التي فرضتها باينانس: “لو كانت الوكالة أكثر استيعابًا وستتعامل بشكل مباشر مع هذه الشركات المختلفة، أعتقد أنه سيكون من الأفضل كثيرًا أن تحدث الأمور هنا في الولايات المتحدة بدلاً من خارجها”. للدفع كسبب وراء اختيار العديد من شركات العملات المشفرة البقاء خارج الولايات المتحدة.

في نفس البودكاست، أعربت أتكينز أيضًا عن دعمها لقانون الملاذ الآمن للرموز الذي أصدره المفوض بيرس – وهو مشروع قانون أعيد تقديمه في عام 2021 – والذي من شأنه أن يمنح مطوري العملات المشفرة فترة سماح قبل أن يُطلب منهم قانونًا التسجيل لدى هيئة الأوراق المالية والبورصات.

من غير المحتمل إجراء إصلاح شامل لنظام أتكينز في يوم واحد

على الرغم من أن أتكينز مؤيد بشكل واضح للعملات المشفرة، فقد حذر هو من أن خبراء الصناعة الذين يتوقعون إصلاحًا سريعًا للقواعد قد يتقدمون على أنفسهم.

“وقال هو: “لا تزال هناك سابقة وضعها جينسلر ليتبعها، ومجرد تعيين مفوض جديد، فهذا لا يعني أن كل العمل القانوني والسوابق التي ظهرت سابقًا قد اختفت للتو”.

وبالنظر إلى مجموعة الدعاوى القضائية الحالية المرفوعة من هيئة الأوراق المالية والبورصة، بما في ذلك تلك المرفوعة ضد شركات مثل Kraken وCoinbase وRipple وغيرها، قال هو إنه لا Atkins ولا الوكالة قادران على إسقاط كل شيء ببساطة والتوصل إلى موقف مؤيد للعملات المشفرة على الفور.

“إذا أراد أتكينز تغيير موقف هيئة الأوراق المالية والبورصات، فلن يتمكن من إعلان ذلك فحسب. سيتعين عليهم الخضوع للإجراءات القانونية والحصول على بعض المبررات لتغيير مطالباتهم.

“إذا كانوا هم المدعي، فيمكنهم إسقاط الدعوى القضائية بالكامل. ولكن إذا كانوا في منتصف العملية، فلن يتمتع المفوض بسلطة تقديرية غير مقيدة لتغيير كل شيء في هذه العملية بشكل كامل.

“سيظل مقيدًا بأشياء معينة.”

مجلة: أمام العملات المشفرة 4 سنوات لتنمو بشكل كبير جدًا “لا يمكن لأحد أن يغلقها” – كين وارويك، Infinex