أعلن الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة عن اتفاق يوم الاثنين لتعزيز التعاون ، أول صفقة تم التوصل إليها منذ أن غادرت المملكة المتحدة الكتلة في عام 2020.
بالإضافة إلى تحديد الترتيبات الجديدة المرتبطة بالسفر والدفاع وصيد الأسماك ، تركز “إعادة التعيين” على الزراعة ، وهي صناعة تتأثر بشدة بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
بموجب شروط الصفقة الجديدة ، من المتوقع أن تواجه المنتجات البريطانية للحيوانات والنباتات عدد أقل من الشيكات عند تصديرها إلى الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال ، يمكن السماح للمملكة المتحدة مرة أخرى بتصدير النقانق والبرغر الخام إلى الاتحاد الأوروبي لأول مرة منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي – بفضل اتفاقية SPS المقترحة (الصحية والصحة النباتية). ومع ذلك ، لا تزال تفاصيل التنفيذ معلقة.
من أجل إزالة الحواجز التجارية ، يجب على المملكة المتحدة مواءمة معايير الأطعمة الزراعية مع قواعد الاتحاد الأوروبي ، التي تشرف عليها محكمة العدل الأوروبية. المعايير متشابهة بالفعل ، على الرغم من أن الحكومة البريطانية قالت إن هناك “قائمة قصيرة من الاستثناءات المحدودة لمحاذاة ديناميكية”.
في تحليل نُشر في وقت سابق من هذا العام ، قدرت OBR أن صادرات وواردات المملكة المتحدة ستكون أقل بنسبة 15 ٪ تقريبًا على المدى الطويل نتيجة ل BREXIT.
فيما يتعلق بالمنتجات الغذائية ، انخفضت الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي بحوالي 34 ٪ بين عامي 2019 و 2024 ، وفقًا لاتحاد الغذاء والشراب في المملكة المتحدة.
اختبار درجة حرارة المحاذاة المستقبلية
وقال تشارلز جرانت ، مدير مركز الإصلاح الأوروبي ، لـ EURONEWS: “لقد تعرض المصدرون البريطانيون إلى إصابة بيروقراطية يواجهونهم في محاولة للحصول على الطعام والنباتات والحيوانات عبر الحدود إلى الاتحاد الأوروبي”.
“لذلك أعتقد أن الصفقة المتعلقة بصحة الحيوان النباتية مهمة للغاية. ليست ذات أهمية اقتصادي ، ولكنها مهمة لقطاع واحد من الاقتصاد البريطاني.”
يمكن أن يقوم اتفاق SPS بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بربط صادرات الأغذية الزراعية في المملكة المتحدة إلى الكتلة بنسبة 22.5 ٪ والواردات من الاتحاد الأوروبي بنسبة 5.6 ٪ ، وفقًا لما ذكرته ورقة نشرتها جامعة أستون العام الماضي.
هذا من شأنه أن يرفع إجمالي تجارة المملكة المتحدة في السلع والخدمات بنسبة 0.3 ٪ ، وأضاف باحثون من CER ، مما سيوفر فقط مصعد صغير جدًا للناتج المحلي الإجمالي.
وقال جرانت: “إن صفقة SPS مهمة أيضًا بطريقة أخرى”. “سيتعين على البريطانيين الموافقة على متابعة قواعد الاتحاد الأوروبي أثناء تغيرها على SPS. إذا قمت بذلك في تلك الحالة ، فيمكنك القيام بذلك في مناطق أخرى أيضًا ، مثل الطاقة ، على سبيل المثال ، أو المواد الكيميائية أو الأدوية”.
فيما يتعلق بالسلع القادمة من الاتحاد الأوروبي إلى المملكة المتحدة ، لا يواجه المصدرون بعد فحوصات كاملة ، على الرغم من أن اتفاق الاثنين من المقرر أن يخفف القيود المستقبلية.
حواجز التداول التي لم يتم القضاء عليها بالكامل
لا يعني إعلان يوم الاثنين أن المملكة المتحدة قد عادت إلى الاتحاد الجمركي ، حيث لا يتم فرض أي واجبات عند نقل البضائع من بلد الاتحاد الأوروبي إلى آخر.
وقال جيل روتر ، زميل باحث كبير في المملكة المتحدة في أوروبا المتغيرة و KCL ، “إنك لست خارج الغابة تمامًا كما لو كنت قد انضمت إلى السوق الموحدة والاتحاد الجمركي ، لكن هذا شيء قالت الحكومة إن المملكة المتحدة لن تفعله”.
“لا يزال يتعين عليك أن يكون لديك أشخاص للقيام بعاداتك من أجلك وستحتاج إلى ممثلي ضريبة القيمة المضافة في بلدان الاتحاد الأوروبي وأشياء من هذا القبيل.”
بينما قالت روتر إن الصفقة يمكن أن تساعد الشركات الصغيرة والمتوسطة مع البيروقراطية المرهقة ، وأضافت أن الشركات ستنتظر المزيد من التفاصيل.
“وصفتها الوثيقة بجدول أعمال متجدد. لكنها بالأحرى أجندة ضخمة لمجموعة من المفاوضات المستقبلية ، لأنه لم يتم الاتفاق فعليًا … سيتعين علينا أن نرى كيف تسير هذه المناقشات.”
وردد رئيس الاتحاد الوطني للمزارعين في المملكة المتحدة ، توم برادشو ، تلك التحفظات في البيان الصحفي للمجموعة.
“إن طموح الحكومة هو تسهيل على هذا القطاع التداول مع أكبر شريكنا في الخارج. بالطبع ، كما هو الحال دائمًا في الاتفاقيات التجارية ، فإن التفاصيل هي الملك وسنقوم بفحص تفاصيل هذه الصفقة مع توفرها في الأسابيع المقبلة ، ومع استمرار المحادثات بين حكومة المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.”
أسباب أوسع للتقارب
في مواجهة العدوان الروسي وإدارة أمريكية أكثر موثوقية ، تتغذى علاقات الاتحاد الأوروبي أوثق في استراتيجية جيوسياسية أوسع ، حسبما صرح غونتام وولف ، زميل كبير في بروجيل ، في يورونوز.
“إن الأهمية الاقتصادية لمصايد الأسماك والتعاون الاقتصادي الأخرى بسيطة نسبيًا … سؤال اقتصادي أكثر أهمية في هذه المرحلة هو مدى عمق القاعدة الصناعية الدفاعية عبر القناة.”
في يوم الاثنين ، وقع الجانبان شراكة للدفاع والأمن ، مما يعني أنهما سوف ينسقان على العقوبات وبعض السياسات الأمنية. يمكن أن تسمح أيضًا للمملكة المتحدة بالوصول إلى صندوق بقيمة 150 مليار يورو للمشاريع الدفاعية ، بدعم من ميزانية الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، ما إذا كانت المملكة المتحدة يمكنها الوصول بالكامل ، فسوف يعتمد ذلك على شروط الشراكة ، والتي لا تزال قيد التفاوض.
وقال جوناثان بورتس ، أستاذ الاقتصاد والسياسة العامة في KCL: “ستكون الآثار الاقتصادية المباشرة لاتفاقيات اليوم متواضعة ، لكنها إيجابية”.
“في حين أن الطعام وصيد الأسماك وحركية الشباب سيطروا على العناوين الرئيسية ، فإن التعاون الوثيق بشأن المشتريات في الطاقة والدفاع أكثر أهمية بكثير وسوف يستفيد من كلا الجانبين – على الرغم من وجود الكثير من التفاصيل التي يجب حلها”.