أعلن رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر أن “تحالف الراغبين” سيجتمع لاتخاذ خطة سلام لإنهاء الحرب في أوكرانيا وتقديمها إلى رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب لدعمه ، بعد أيام من خلاف عام بين ترامب والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي في البيت الأبيض أشار إلى زيادة في واشنطن لدعم واشنطن.
على النقيض من ذلك ، تلقى Zelenskyy تأكيدات الدعم يوم الأحد من حلفائه الأوروبيين في قمة أمنية في لندن التي رتبها Starmer على عجل ، الذي استقبل الزعيم الأوكراني بعناق.
في يوم الجمعة ، توتر اجتماع بين ترامب وزيلينسكي بسرعة حيث تم بثه على الهواء مباشرة. اندلعت حجة مع ترامب بشكل متكرر من زيلنسكي واتهامه بـ “المقامرة مع الحرب العالمية الثالثة”.
اتبعت التوترات المكتبية البيضاوية حربًا من الكلمات بين ترامب وزيلينسكي ، الذين قطعوا زيارته للولايات المتحدة قصيرة ويلجأ على الفور إلى أوروبا.
ولكن ما هو “تحالف الراغبين” ، الذي قد يكون جزءًا منه ويمكنه أن يساعد أوكرانيا بشكل مفيد دون دعمنا؟
ماذا قال ستارمر؟
بعد قمة الأمن ، قال ستارمر إن المشاركين وافقوا على أربع نقاط:
- الزعماء الأوروبيون على استعداد للانضمام إلى الجهود ووضع خطة سلام لأوكرانيا لتقديمها إلى الولايات المتحدة. “هذه ليست لحظة لمزيد من الحديث. لقد حان الوقت للتصرف ، والوقت للتصعيد والقيادة والتوحيد حول خطة جديدة لسلام عادل ودائم “.
- يجب أن يدعم أي جهد دائم للسلام سيادة أوكرانيا ، ويجب أن تكون أوكرانيا على طاولة المفاوضات.
- تعهد ستارمر وغيره من القادة الأوروبيين بمواصلة تدفق المساعدات العسكرية إلى أوكرانيا.
- إذا تم التوصل إلى اتفاق سلام ، فسيتم تعزيز قدرات الدفاع في أوكرانيا. وقال رئيس الوزراء البريطاني: “في حالة اتفاق سلام ، سنستمر في تعزيز قدرات أوكرانيا الدفاعية لردع أي غزوات مستقبلية”.
أعلن Starmer أيضًا عن اتفاقية جديدة 1.6 مليار رطل (2 مليار دولار) مع أوكرانيا يوم الأحد ، والتي ستسمح لـ Kyiv بإنفاق المبلغ في تمويل التصدير على 5000 صواريخ للدفاع الجوي.
ما هو تحالف الراغبين؟
يشير التحالف من الراغبين إلى شراكة دولية مؤقتة تم إنشاؤها لحل قضية محددة أو تحقيق هدف عسكري أو سياسي معين.
يبدو أن الائتلاف الذي أعلنه ستارمر قد كان له أول مهمة له هو تشكيل خطة لإنهاء الحرب في أوكرانيا التي تقدم ضمانات أمنية لكييف ولكنها مستساغة لترامب – الذي أوضح أن الولايات المتحدة أو الناتو لن تقدم أي مظلة أمنية من هذا القبيل.
من غير الواضح ما إذا كان Starmer يعني أيضًا أن التحالف سيتولى مسؤولية تنفيذ ضمانات الأمن المستقبلية أو ما إذا كانت الدول الأعضاء ستضع الأحذية على الأرض في أوكرانيا لهذا الغرض.
على عكس هيئة دولية ملزمة مثل الاتحاد الأوروبي أو الناتو ، فإن تحالف الراغبين يشتمل على البلدان التي تنضم طوعًا أو عن طيب خاطر.
لم يكشف القادة الأوروبيون عن تفاصيل ما ستستلزمه خطة السلام هذه. قبل القمة ، أخبر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون صحيفة لو فيجارو أن المملكة المتحدة وفرنسا ترغب في اقتراح وقف لوقف إطلاق النار على البحر والهجمات الجوية لمدة شهر واحد بالإضافة إلى هجمات على البنية التحتية للطاقة. أشارت فرنسا والمملكة المتحدة أيضًا إلى أنهما مفتوحان لإرسال قوات حفظ السلام إلى أوكرانيا كجزء من أي وقف لإطلاق النار.
من هو جزء من التحالف؟
أعلنت ستارمر أن المملكة المتحدة وفرنسا ودول أخرى ستنضم إلى الائتلاف دون تحديد الدول الأخرى.
ومع ذلك ، في يوم الأحد ، انضم قادة أو ممثلين عن 12 دولة أوروبية إلى Starmer في قمة الأمن في لندن. هم: زيلنسكي ، ماكرون ، رئيس الوزراء الهولندي ديك شوف ، رئيس الوزراء التشيكي بيتر فيالا ، المستشار الألماني أولاف شولز ، رئيس الوزراء الدنماركي ميتي فريدريكسن ، رئيس الوزراء السويدي ULF كريسستسون ، وزير الوزراء النرويجي ، وزير الوزراء ، وميرين ، وميرين ، والوزراء ، وميرين ، وميرين ، وميرين ، وميرين ، وميرين ، وميرين ، وميرين ، وميرين ، وميرينز ، وميرينز ، وميرينز ، والولاية ، والفتحة ، توسك.
وكان رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير ليين ، رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا ، ورئيس الوزراء الكندي المنتهية ولايته جوستين ترودو ، ووزير الخارجية التركي هاكان فيان ، وأمين عام الناتو مارك روتي في القمة.
ما الذي دفع إعلان ستارمر؟
وقال تيموثي آش ، وهو زميل مشارك في برنامج روسيا وأوراسيا في تشاتام هاوس ، إن هذا الإعلان “من الواضح أنه بسبب ما حدث في البيت الأبيض يوم الجمعة”. “كانت أوروبا بحاجة إلى تصعيد من حيث عملية السلام ، وقد فعلت ذلك.”
وأضاف أنه من المنطقي أن يصعد Starmer كقائد طبيعي في الموقف لأن المملكة المتحدة ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي وهي جسر بين الولايات المتحدة وأوروبا.
إن الاتحاد الأوروبي ككل متعثر في جهوده لدعم أوكرانيا من خلال وجود المجر ، الذي قاوم رئيس الوزراء ، فيكتور أوربان ، دعم كييف دون قيد أو شرط.
في رسالة إلى كوستا يوم السبت ، اقترح أوربان أن يبدأ الاتحاد الأوروبي مناقشات مباشرة مع روسيا. “أنا مقتنع بأن الاتحاد الأوروبي – في أعقاب مثال الولايات المتحدة – يجب أن يدخل في مناقشات مباشرة مع روسيا حول وقف إطلاق النار والسلام المستدام في أوكرانيا” ، كتب. “لذلك ، أقترح عدم محاولة تبني استنتاجات مكتوبة حول أوكرانيا.”
هل ستساعد ستارمر أوكرانيا؟
وقال آش إن تحركات ستارمر الأخيرة كانت “أمرًا جيدًا” لأن أوروبا وأوكرانيا لم تورطوا خلال مفاوضات السلام السابقة بين الولايات المتحدة وروسيا في المملكة العربية السعودية. “كان ينبغي أن يكونوا ، والآن هم.”
بعد مغادرته لندن ، قال زيلينسكي إنه غادر “دعمًا واضحًا لأوروبا”.
وقال آش: “إن مشكلة عملية السلام في الولايات المتحدة روسيا هي أنه من المحتمل أن تكون متينة للغاية”. لكي تستمر ، “يجب أن تضمن الصفقة أن تستمر أوكرانيا في الحصول على الأسلحة التي تحتاجها. هذا أكثر أهمية من قوات حفظ السلام على الأرض “. وأشار إلى أن استمرار تدفق الأسلحة إلى أوكرانيا لم يكن نقطة مناقشة خلال محادثات السلام في الولايات المتحدة-روسيا.
هل كانت هناك تحالفات في الماضي؟
نعم. في عام 1999 ، هبطت شركة تيمور الدولية التي تقودها أستراليا (Interfet) بموجب تفويض من الأمم المتحدة وتتألف من جنود من أستراليا والمملكة المتحدة ونيوزيلندا في تيمور الشرقية. هذا يمثل المرة الأولى التي تضعها الأمم المتحدة في مهمة سلام من خلال تحالف من الراغبين.
في عام 2003 ، قدمت 30 دولة في بعض القدرات الدعم للرئيس الأمريكي السابق جورج دبليو بوش غزو العراق ، الذي لم يكن لديه تفويض للأمم المتحدة. ساهمت هذه البلدان في قوات الغزو ، التي بلغ مجموعها حوالي 160،000 جندي. ساهمت المملكة المتحدة 45000 ، وأرسلت أستراليا حوالي 2000. نما عدد البلدان في التحالف إلى 38 بعد الغزو.
هل يمكن لائتلاف العمل الراغب بدون الولايات المتحدة في قلبه؟
في حين أن الائتلاف يمكن أن يأتي بخطة سلام ، فقد أقر كل من Zelenskyy و Starmer بأنهما بحاجة إلى دعمنا لتنفيذ خطة سلام محتملة.
قال زيلنسكي خلال أحد عناوين الفيديو الليلية: “سيكون هناك دبلوماسية من أجل السلام” ، مضيفًا أنه سيكون “من أجلنا جميعًا معًا – أوكرانيا ، كل أوروبا وبالتأكيد ، أمريكا بالتأكيد”.
وقال ستارمر بعد القمة: “لدعم السلام في قارتنا والنجاح ، يجب أن يكون لهذا الجهد دعمنا قويًا”.