أعلنت المملكة المتحدة عن استثمار كبير في الدفاع استجابةً لـ “حقبة جديدة من التهديدات” التي يقودها “العدوان الروسي المتزايد”.
تشمل مراجعة الدفاع الإستراتيجية في المملكة المتحدة (SDR) ، التي تم الكشف عنها يوم الاثنين ، استثمارات جديدة في الرؤوس النووية ، أسطول من الغواصات الجديدة ومصانع الذخائر الجديدة. وقال رئيس الوزراء كير ستارمر إن SDR سيجلب البلاد إلى “الاستعداد لمكافحة الحرب”.
وقال ستارمر أثناء قيامه بالمراجعة في غلاسكو ، اسكتلندا: “إن التهديد الذي نواجهه الآن أكثر جدية وأكثر إلحاحًا وأكثر لا يمكن التنبؤ به من أي وقت منذ الحرب الباردة”.
وصفت SDR روسيا بأنها تهديد “فوري وملحق” ، وأشار إلى الصين بأنها “تحدٍ متطور ومستمر”.
هرعت الدول الأوروبية إلى تعزيز قواتها المسلحة في الأشهر الأخيرة ، بعد مطالب ترامب المتكررة بأن يتعين على أوروبا تحمل المزيد من المسؤولية عن أمنها.
ما هي السمات الرئيسية لمراجعة الدفاع الاستراتيجية في المملكة المتحدة؟
كان المراجعة الدفاعية ، الأولى منذ عام 2021 ، بقيادة أمين العام السابق جورج روبرتسون. من بين 62 توصية في SDR ، تم قبول جميعها من قبل الحكومة.
وقال ستارمر إن التدابير الموصى بها في المراجعة ستجلب “تغييرات أساسية” على القوات المسلحة ، بما في ذلك “الانتقال إلى استعداد محاربة الحرب” ، وإعادة تهيئة الموقف الدفاعي “الناتو أولاً” وتسريع الابتكار.
وقال: “كل جزء من المجتمع ، كل مواطن في هذا البلد ، له دور يلعبه لأنه يتعين علينا أن ندرك أن الأمور قد تغيرت في عالم اليوم”. “الخط الأمامي ، إذا أردت ، هنا.”
تعزيز إنتاج الأسلحة والمخزون
استنادًا إلى التوصيات الواردة في المراجعة ، قالت الحكومة إنها ستعزز المخزونات وقدرة إنتاج الأسلحة ، والتي يمكن توسيع نطاقها إذا لزم الأمر.
سيتم تخصيص ما مجموعه 1.5 مليار جنيه (2 مليار دولار) لبناء “ستة ذخائر ومصانع للطاقة على الأقل” ، مع خطط لإنتاج 7000 سلاح طويل المدى.
في المقابل ، من المتوقع أن يصل إنفاق ذخيرة المملكة المتحدة – مكون واحد فقط من الإنفاق العسكري – على 6 مليارات جنيه (8.1 مليار دولار) على المدة البرلمانية الحالية ، والتي تنتهي في عام 2029.
غواصات هجوم جديدة
هناك أيضًا خطط لبناء ما يصل إلى 12 غواصات هجومية جديدة بحلول أواخر الثلاثينيات من القرن العشرين كجزء من التحالف العسكري Aukus مع أستراليا والولايات المتحدة – أي ما يعادل غواصة جديدة كل 18 شهرًا.
هذا يمثل ما يقرب من نصف الإنفاق المتوقع الموضح في SDR.
وفي الوقت نفسه ، قالت وزارة الدفاع (MOD) أيضًا إنها ستستثمر 15 مليار جنيه (20.3 مليار دولار) في برنامج الرؤوس الحربية الخاصة بها.
طائرات مقاتلة جديدة F-35
أوصت SDR بتوصيل JETs F-35 Fighter Jets الجديد وبرنامج Global Combat Aircraft ، وهو مقاتل من الجيل السادس ينتج مشتركًا مع اليابان وإيطاليا.
استخدام التكنولوجيا لتحسين الجيش
سيظل الحجم المستهدف للجيش هو نفسه تقريبًا ، لكن SDR أوصت بزيادة طفيفة في عدد الجنود العاديين “إذا سمح التمويل”. يوجد حاليا حوالي 71000.
بدلاً من زيادة كبيرة في أعداد القوات ، توصي SDR باستخدام التكنولوجيا والطائرات بدون طيار والبرامج “لزيادة الفتاة عشرة أضعاف”.
للقيام بذلك ، تخطط وزارة الدفاع لتوصيل “Web Digital Explying” بقيمة 1 مليار جنيه (1.35 مليار دولار) ، وهي أداة برمجيات تعتمد على الذكاء الاصطناعي مصممة لجمع بيانات ساحة المعركة واستخدامها لتمكين اتخاذ القرارات بشكل أسرع.
الاستثمار في شركات الدفاع
سيتم توفير مزيد من التفاصيل حول SDR في الإستراتيجية الصناعية الدفاعية القادمة ، المتوقعة في الأسابيع المقبلة ، ولكن شركات الدفاع في المملكة المتحدة ستكون من بين الفائزين الكبار من SDR الجديد.
على الرغم من أنه من المفترض أن تكون مراجعة لمدة 10 سنوات ، إلا أن SDRs السابقة تشير إلى أن عمرها في الصلاحية قد تكون محدودة.
تم نشر آخر SDR في عام 2021 وأوصى به “محور استراتيجي نحو منطقة المحيط الهادئ الهندي لمواجهة نفوذ الصين وتعميق العلاقات مع الحلفاء مثل أستراليا والهند واليابان” ، تمشيا مع الأولويات الاستراتيجية في ذلك الوقت.
أعاد هذا حقوق الإنسان ، التي تم تنفيذها في أعقاب غزو روسيا على نطاق واسع لأوكرانيا ، توجيه الأولويات الجغرافية في المملكة المتحدة. في السنوات القادمة ، يمكن أن تتغير هذه مرة أخرى.
هل يمكن للمملكة المتحدة تحمل هذا التوسع الدفاعي؟
ستكلف المقترحات اللازمة لإعداد القوات المسلحة في المملكة المتحدة “جاهزة المعركة” 67.6 مليار جنيه على الأقل (91.4 مليار دولار) وحتى أواخر الثلاثينيات من القرن العشرين ، وفقًا للتقديرات والتقديرات المقدمة في SDR.
قبل إعلان يوم الاثنين ، تعهدت الحكومة بالفعل بزيادة الإنفاق على الدفاع من 2.3 في المائة حاليًا إلى 2.5 في المائة بحلول عام 2027 ، بزيادة قدرها حوالي 6 مليارات جنيه (8.1 مليار دولار) سنويًا. هذا سيجمع 60 مليار جنيه على مدى 10 سنوات – خجولة بعض الشيء من التكلفة التي توقعها SDR.
قالت الحكومة إنها ستخفض المساعدات الخارجية لتمويل 0.2 في المائة من إجمالي الناتج المحلي (GDP) في الإنفاق الدفاعي.
يقول النقاد إن هذا لن يكون كافيًا وأن التدابير التي حددها SDR ستكلف 3 في المائة من إجمالي الناتج المحلي (الناتج المحلي الإجمالي).
وقال جيمس كارريدج ، وزير الدفاع الظل ، إن “مؤلفي مراجعة الدفاع الاستراتيجية كانوا واضحين أن 3 في المائة (وليس 2.5 في المائة) من الناتج المحلي الإجمالي” حدد القدرة على تحمل التكاليف “.”
في فبراير / شباط ، قالت حكومة حزب العمال إن لديها “طموح” لرفع الإنفاق الدفاعي إلى 3 في المائة في البرلمان المقبل (بعد عام 2029) ، لكن كارريدج قال: “لا يمكن ضمان هذا الالتزام قبل الانتخابات العامة المقبلة”.
وفقًا للباحثين في معهد الدراسات المالية-وهي منظمة أبحاث مستقلة ومقرها لندن-ترفع الإنفاق الدفاعي إلى 3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030 ، فإنه يتطلب 17 مليار جنيه إضافي بين الحين والآخر ، والتي لم تحسبها الحكومة بعد.
ولكن قد يُطلب من المملكة المتحدة رفع الإنفاق أكثر من هذا. في المناقشات التي تجري قبل قمة الناتو في لاهاي في وقت لاحق من هذا الشهر ، من المفهوم أن الأمين العام لحلف الناتو مارك روتي يدفع إلى الدول الأعضاء لارتكاب 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي نحو الإنفاق المرتبط بالدفاع.
اقترحت Rutte أن يلتزم أعضاء الناتو البالغ عددهم 32 عامًا بإنفاق 3.5 في المائة على الدفاع الصعب و 1.5 في المائة على الأمن الأوسع ، مثل Cyber ، بحلول عام 2032.
“في هذا الوزاري ، سنقدم قفزة كبيرة إلى الأمام” ، صرح روت قبل اجتماع وزراء الدفاع في بروكسل يوم الخميس هذا الأسبوع. “سنعزز ردعنا ودفاعنا من خلال الاتفاق على أهداف القدرة الجديدة الطموحة.” حدد الدفاع الجوي والصاروخي ، والأسلحة طويلة المدى ، واللوجستيات ، وتكوينات مناورة الأراضي الكبيرة كما هو الحال في أولويات التحالف العليا ، وفقًا لمذكرة موجزة من الناتو يوم الأربعاء.
وقال: “نحتاج إلى مزيد من الموارد والقوى والقدرات حتى نكون مستعدين لمواجهة أي تهديد ، وتنفيذ خطط الدفاع الجماعية لدينا بالكامل” ، مضيفًا: “سنحتاج إلى إنفاق دفاعي أعلى بشكل كبير. وهذا يدعم كل شيء”.
هل يجب أن ترتفع الضرائب في المملكة المتحدة؟
في يوم الاثنين ، رفض ستارمر استبعاد غارة أخرى على ميزانية المساعدات لتمويل الإنفاق العسكري الأعلى ، وأشار إلى أنه كان يأمل في أن يكون الاستثمار الإضافي مدعومًا من خلال تزايد الاقتصاد وتوليد المزيد من الضرائب لدفع تكاليف الدفاع.
بعد إعلان SDR ، حذر بول جونسون ، مدير معهد الدراسات المالية ، من أن رئيس الوزراء سيحتاج إلى “زيادات ضريبية مكتنزة للغاية” لدفع تكاليف الخطط.
بدلاً من ذلك ، يمكن إيقاف زيادة الإنفاق الدفاعي عن أجزاء أخرى من الميزانية – على سبيل المثال ، من خلال انخفاض الإنفاق الحكومي على مناطق مثل النقل والبنية التحتية للطاقة.