وتثير الزيادة الكبيرة التي حققتها تركيا في صادرات السلع الحيوية إلى روسيا مخاوف من التهرب من العقوبات، مما يؤدي إلى مناقشات دبلوماسية عاجلة وتداعيات محتملة على علاقات تركيا مع حلف شمال الأطلسي.
وشهدت الصادرات التركية من السلع الأساسية إلى روسيا، والتي تعتبر ضرورية للإنتاج العسكري لموسكو، ارتفاعًا كبيرًا في عام 2023.
وقد أدى هذا الارتفاع إلى تفاقم المخاوف بشأن التحايل المحتمل على العقوبات، حيث تسعى الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بنشاط إلى الحد من وصول روسيا إلى السلع ذات الاستخدام المزدوج من خلال دول ثالثة.
سجلت تركيا صادرات مذهلة بلغت 144 مليون يورو من 45 سلعة، بما في ذلك الرقائق الدقيقة التي صنفتها الولايات المتحدة على أنها “ذات أولوية عالية”، إلى روسيا وخمس “دول سوفييتية سابقة” يشتبه في أنها عملت كوسيط لموسكو خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2023.
وهذا الرقم أعلى بثلاث مرات من نفس الفترة من العام السابق، متجاوزًا متوسط 26 مليون يورو المسجل في الفترة من 2015 إلى 2021.
استخدام دول الاتحاد السوفييتي السابق للالتفاف على العقوبات
تعمل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة على الحد من استيراد روسيا للسلع ذات الاستخدام المزدوج من خلال دول طرف ثالث، مع إثارة المخاوف على وجه التحديد بشأن قيام شركات في دول مثل كازاخستان وصربيا وتركيا بإعادة تصدير المنتجات الخاضعة للعقوبات إلى روسيا، وبالتالي دعم سياستها الخارجية. الجهود العسكرية، وخاصة في سياق غزو أوكرانيا.
ومن المقرر أن يزور بريان نيلسون، وكيل وزارة الخزانة الأمريكية لشؤون الإرهاب والاستخبارات المالية، تركيا هذا الأسبوع لمناقشة التدابير الرامية إلى منع الأنشطة المالية التي قد تساعد جهود الحرب الروسية.
وفي الوقت نفسه، تفيد التقارير أن الاتحاد الأوروبي يقوم بإعداد حزمة مالية تتضمن تدابير لإعاقة قدرة موسكو على التحايل على العقوبات.
وذكرت بلومبرج أن 80% من مشتريات روسيا من “العناصر ذات الأولوية القصوى” تأتي من الصين وهونج كونج.
وفي حين شهدت الصادرات من دول مثل كازاخستان وصربيا وتركيا وأرمينيا وأذربيجان وأوزبكستان انخفاضا في النصف الثاني من عام 2023 مقارنة ببداية العام، فإنها لا تزال أعلى بشكل ملحوظ من مستويات ما قبل الحرب.
الولايات المتحدة تشعر بالقلق
وأصبح دور تركيا في تسهيل هذه التجارة نقطة خلاف، مما أدى إلى زيادة الاهتمام من قبل وزارة الخزانة الأمريكية. وتؤكد زيارة بريان نيلسون المرتقبة مدى إلحاح سعي واشنطن إلى معالجة هذه التجارة والحد منها.
وقد تعقدت الجهود المبذولة لقطع إمدادات السلع الحساسة عن روسيا بسبب طبيعة الاستخدام المزدوج لهذه العناصر، والتي لها تطبيقات تجارية وعسكرية.
وارتفعت واردات تركيا المعلن عنها من السلع ذات الأولوية العالية من دول مجموعة السبع بنسبة تزيد عن 60% حتى الآن في عام 2023، لتصل إلى ما يقرب من 500 مليون دولار (457 مليون يورو).
غالبًا ما تكون الدولة، إلى جانب الإمارات العربية المتحدة، بمثابة وجهة وسيطة للكيانات الروسية التي تسعى إلى استغلال طرق الاستيراد متعددة المراحل للتحايل على الضوابط.
وتثير البيانات الرسمية الواردة من تركيا الشكوك، مع وجود تناقضات كبيرة بين الصادرات المبلغ عنها وما يقابلها من عدم مطابقة الزيادات في الواردات في البلدان الوسيطة.
وتكمن خطورة الوضع في حقيقة مفادها أن السلع ذات الأولوية القصوى المصدرة إلى روسيا تستخدم في إنتاج صواريخ كروز، والطائرات بدون طيار، والمروحيات، وفقا لتقييمات ساحة المعركة في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
وقد دعت واشنطن وحلفاؤها الأوروبيون تركيا إلى اتخاذ خطوات للحد من هذه التجارة، كما انعكس في العقوبات الأخيرة التي فرضتها وزارة الخزانة الأمريكية على روسيا.
ومع ذلك، حافظت أنقرة على علاقات دبلوماسية وتجارية قوية مع روسيا، وتعهدت بعدم مساعدة موسكو في التحايل على ضوابط التصدير الغربية.
ومع تصاعد التوترات، يمكن أن يكون للديناميكيات التجارية آثار أوسع على علاقات تركيا مع الغرب، خاصة وأن أنقرة تسعى إلى شراء طائرات مقاتلة أمريكية من طراز F-16 في حين تواجه ضغوطًا من الولايات المتحدة وأوروبا فيما يتعلق بانضمام السويد إلى حلف شمال الأطلسي.
ومن المرجح أن تشهد الأسابيع المقبلة مزيدًا من التدقيق والجهود الدبلوماسية لمعالجة الشبكة المعقدة للتهرب من العقوبات وتجارة السلع الحساسة التي تشمل تركيا وروسيا.