مع استعداد البرلمان الروسي للمصادقة على مشروع قانون يرفض معاهدة أسلحة تم توقيعها بعد عام من سقوط جدار برلين ، هل أوروبا على شفا حرب باردة جديدة؟
روسيا على بُعد تصويت واحد فقط من الخروج رسميًا من اتفاق أمني رئيسي يعود إلى حقبة الحرب الباردة يهدف إلى تهدئة النزاعات المحتملة بين الشرق والغرب من خلال خفض أعداد القوات ومخزونات الأسلحة التقليدية.
سينظر المجلس الأعلى في البرلمان الروسي ، مجلس الاتحاد ، في انسحاب روسيا يوم الأربعاء ، 24 مايو ، بعد أكثر من أسبوع من موافقة مجلس الدوما على التشريع.
وقال رئيس مجلس الدوما ليونيد سلوتسكي يوم الثلاثاء إن المعاهدة “كانت موجودة فقط على الورق”.
قدم الرئيس فلاديمير بوتين مشروع قانون في 10 مايو “يدين” معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا ، والتي تم التوقيع عليها في باريس في نوفمبر 1990 من قبل 34 ممثلاً من دول الناتو وأعضاء حلف وارسو ، وتم التصديق عليها بعد ذلك بعامين.
إذن ، ما هي أهمية خطوة موسكو وما هي تداعياتها على الأمن الأوروبي؟
سألت يورونيوز ثلاثة خبراء عن آرائهم:
وضعت معاهدة القوات التقليدية في أوروبا ، التي وقعت بعد عام من سقوط جدار برلين ، خارطة طريق لخفض الأسلحة في وقت كانت فيه الأعمال العدائية في الحرب الباردة تذوب. نصت على عدد القوات والأسلحة التي يمكن الاحتفاظ بها وأين وإلى متى.
بعد ثلاثة عقود ، لا يزال الوضع الأمني على الأرض والمناخ السياسي مختلفين تمامًا.
كم عدد الأسلحة؟
قال مارسين زابوروفسكي ، المتخصص في السياسة الأمنية في GLOBSEC ، وهي مؤسسة فكرية ملتزمة بتعزيز الأمن في أوروبا.
إلى متى؟
يوضح Bruno Lété أن “النص يحدد أن هناك فرقًا بين المعدات العسكرية الدائمة وغير الدائمة”. “على سبيل المثال ، نددت روسيا بمحاولة الناتو إقامة قواعد عسكرية في رومانيا وبلغاريا في عام 2007.
و أين؟
يقول برونو ليتي: “الجانب الجغرافي للمعاهدة له علاقة كبيرة بأوروبا الوسطى والشرقية”. “المناطق الأكثر عرضة للخطر هي دول البلطيق والبحر الأسود والقوقاز. هذه هي مناطق التوتر الجغرافية الثلاث حيث تتهم روسيا والولايات المتحدة بعضهما البعض دائمًا بعدم احترام معاهدة القوات التقليدية في أوروبا.
“كانت روسيا في حالة عدم امتثال للمعاهدة منذ أواخر التسعينيات”.
كان انسحاب روسيا من المعاهدة تدريجيًا. يوضح مارسين زابوروفسكي: “لم تمتثل روسيا لالتزامات المعاهدة على الفور تقريبًا”. “في التسعينيات ، أقامت روسيا بالفعل قواعد عسكرية في جورجيا ومولدوفا ورفضت سحب القوات المتمركزة هناك ، منتهكة بنود المعاهدة.
رحب دميتري ميدفيديف ، نائب رئيس الحكومة الروسية ، بقرار مجلس الدوما. وكتب في حسابه على Telegram ، “أخيرًا ، تخلى مجلس الدوما عن معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا. لم تعد هذه الوثيقة ذات صلة بنا منذ عام 2007” ، مضيفًا أن روسيا “ستزيد إنتاج الأسلحة والمعدات العسكرية الخاصة ووسائل التدمير إلى الحد الأقصى.
وكان سبب تعليق روسيا للمفاوضات عام 2007 هو خطة الولايات المتحدة لإنشاء قواعد عسكرية في بلغاريا ورومانيا. يوضح برونو ليتي: “لقد أوضحت الولايات المتحدة أن هذه القواعد لن تكون دائمة. كانت مؤقتة. وتسمح شروط معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا بذلك. ومع ذلك ، اتهمت روسيا الولايات المتحدة بالرغبة في جعل هذه القواعد دائمة”.
وهذا أحد أسباب اتهام روسيا للناتو بدفعه للتخلي عن المعاهدة. ويخلص الخبير إلى أن “روسيا أعطت دول الناتو قائمة من الشروط لتصحيح المعاهدة. لكن الشروط التي عرضتها روسيا على دول الناتو كانت ببساطة غير مقبولة. بشكل أساسي ، كانت هذه الشروط ستعرض الدفاع عن الدول الأعضاء في الناتو للخطر”.
في عام 2015 ، أوقفت روسيا تبادل المعلومات العسكرية مع الموقعين الآخرين على المعاهدة ، وكذلك عمليات التفتيش.
لفتة “رمزية”
وفقا للخبراء ، فإن القرار الروسي هو لفتة رمزية مع القليل من النتائج الملموسة. قال كير جايلز ، الخبير الروسي في تشاتام هاوس: “الانسحاب رسميًا من معاهدة القوات التقليدية في أوروبا ليس سوى إجراء شكلي”.
“إنه مجرد عرض. في الواقع ، ليس له تأثير. توقفت روسيا عن اتباع المعاهدة في عام 2007 وأوقفت عمليات التفتيش في عام 2015.”
وجهة نظر عملية
وفقًا لـ Bruno Lété ، ليس هناك ما يدعو للقلق: “إذا نظرت إلى كمية المعدات الثقيلة التي تمتلكها روسيا حاليًا ، فهي أقل بكثير من الحدود التي حددتها المعاهدة.” بسبب الحرب في أوكرانيا ، تخسر روسيا المزيد معدات ثقيلة كل يوم. لذا من وجهة نظر عملية ، فإن تأثير الانسحاب هو صفر. بل أراها محاولة سياسية ضعيفة من قبل روسيا للضغط على الغرب “.
وفقًا لزابوروفسكي ، يحاول فلاديمير بوتين إرسال رسالة واضحة إلى الغرب. “إنه يخبرنا بطريقة أن الحرب الباردة قد عادت. سأعاملكم كأعداء لي”. ويريد أن يخبرنا أن مساعدتنا لأوكرانيا غير مقبولة لدى روسيا وهذا يعني أن “أوكرانيا هي عدونا ، لذلك أنت