ما هو حقا “قانون التأثير الروسي” البولندي؟

“بولندا هنا!” صرخ زعيم المعارضة دونالد تاسك أمام حشد من آلاف المتظاهرين المتجمعين في وسط وارسو يوم الأحد. “لن يسكتنا أحد!”

نظمت أحزاب المعارضة وأنصارها ، بما في ذلك منظمات المجتمع المدني ، مسيرة في أنحاء العاصمة البولندية للاحتفال بالذكرى الرابعة والثلاثين لأول انتخابات ديمقراطية أجريت في بولندا عام 1989 منذ تخلي الحزب الشيوعي عن احتكاره للسلطة.

وتابع تاسك: “هناك الآلاف منا ، آلاف الأشخاص الذين في قلوبنا بولندا ، وملايين النساء والرجال البولنديين أمام أجهزة التلفزيون الذين لم يتركوا أنفسهم محطمين ، ولم يسمحوا لأنفسهم بالخوف”.

كان تاسك يحيط به ليخ واسا ، الرئيس البولندي السابق وزعيم الاحتجاج الشهير من غدانسك الذي أسس حركة Solidarność أو Solidarity ، وغالبًا ما كان يُنسب إليه الفضل في إنهاء الحكم الشيوعي في بولندا.

كان مترو الأنفاق في العاصمة مزدحماً حيث شق المشاركون طريقهم إلى المسيرة التي بدأت في Plac Na Rozdrożu.

في حين أن المطالب الرئيسية للمتظاهرين هي “انتخابات حرة ونزيهة” و “بولندا أوروبية ديمقراطية” ، فقد جمعت المسيرة حشدًا متنوعًا من الأشخاص المتأثرين بقرارات حزب القانون والعدالة الحاكم (PiS) ، بما في ذلك النساء. الجماعات الحقوقية ونشطاء مجتمع الميم.

وتأتي الاحتجاجات في أعقاب مشروع قانون أقره الأسبوع الماضي في مجلس النواب البولندي ووافق عليه الرئيس أندريه دودا والذي سيشكل لجنة للتحقيق في النفوذ الروسي المزعوم والتعاون مع السلطات الروسية ابتداء من عام 2007.

قام حزب القانون والعدالة ، وهو أكبر حزب في مجلس النواب ، برعاية مشروع القانون وهو متحالف مع دودا.

ستقوم اللجنة ، في شكلها المقترح حاليًا ، بالتحقيق في التأثير الروسي على الأمن الداخلي لبولندا ، بما في ذلك الشخصيات العامة وكذلك الشركات التي لها علاقات مع موسكو يمكن أن تكون ضارة ببولندا.

وفقًا للنص الذي نشره البرلمان ، سينطبق القانون على “الأشخاص الذين كانوا ، في الأعوام 2007-2022 ، موظفين عموميين أو أعضاء من كبار موظفي الإدارة الذين تصرفوا ، تحت تأثير روسي ، على حساب مصالح الجمهورية. بولندا “.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن القانون يهدف ظاهريًا إلى “منعهم من التصرف مرة أخرى تحت التأثير الروسي على حساب مصالح جمهورية بولندا”.

لقد ثبت أن هذا الاقتراح مثير للجدل بشدة.

ازدواجية السلطات

تتمتع اللجنة بسلطة فرض عقوبات مختلفة ، من بينها حظر لمدة 10 سنوات على الحصول على تصريح أمني أو تولي منصب عام ، وكذلك إلغاء تراخيص الأسلحة النارية.

يقول الخبراء إن هذه الإجراءات تقع في الواقع ضمن اختصاص المحاكم والهيئات الحكومية الأخرى في البلاد ، وليست لجنة مخصصة تم إنشاؤها لتكرار العملية القضائية أو استبدالها.

منذ أن بدأ الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا العام الماضي ، شعرت البلدان الواقعة على طول الحدود الأوكرانية بالقلق من انتشار نفوذ الكرملين الخفي أو الخبيث. لطالما كانت عمليات نفوذ موسكو مصدر قلق لبولندا ، حتى قبل هجومها الأول على أوكرانيا في عام 2014.

يرى الكثيرون في بولندا أن إنشاء اللجنة هو محاولة من حزب القانون والعدالة لتعزيز مكانتهم مع الجمهور قبل الانتخابات القادمة.

يوضح كريستوفر لاش ، المؤرخ والأستاذ بجامعة لازارسكي في وارسو: “بينما لا يزال حزب القانون والعدالة يتصدر استطلاعات الرأي ، هناك الكثير من الإرهاق ، خاصة من مؤيديهم الأكثر اعتدالًا”.

لا أحد يقول إنه لا ينبغي التحقيق في النفوذ الروسي. وبسبب وجود أشخاص بالفعل مهمتهم التحقيق في هذا الأمر ، يشعر الناس بالقلق من أن هذه اللجنة جزء من لعبة سياسية للحزب الحاكم.

بالنسبة له ، هذا أقرب إلى “مطاردة الساحرات”.

من المؤكد أن مشروع القانون واجه إدانة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ، الذين قالوا إن المفوضية يمكن أن تستخدم لمنع مرشحي المعارضة من تولي المنصب.

قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية ماثيو ميللر: “تشعر الحكومة الأمريكية بالقلق إزاء تمرير الحكومة البولندية لتشريع جديد يمكن أن يساء استخدامه للتدخل في انتخابات بولندا الحرة والنزيهة”.

وأضاف أن مثل هذا القانون “يمكن أن يستخدم لمنع ترشيح السياسيين المعارضين دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة”.

رداً على طوفان الانتقادات ، اقترح دودا تعديلات على القانون من شأنها أن تزيل هذه الصلاحيات من اللجنة وتحد من قدرتها على فرض العقوبات.

كما أوضح أن اللجنة لن تضم أعضاء في البرلمان.

استهزأ شيمون هودونيا ، زعيم حزب بولندا 2050 المعارض ، من بيان الرئيس ، قائلاً إنه تراجع بشكل أساسي عن خطابه في وقت سابق من الأسبوع.

“الرئيس دودا اليوم يستخدم حق النقض على توقيعه. وقال Hołownia على تويتر “سيكون أمام مجلس النواب الآن خيار: يمكنه اختيار رأي الرئيس اعتبارًا من يوم الاثنين أو رأي يوم الجمعة”.

للفوز بالسلطة السياسية ، انتقاد روسيا أمر ضروري

أعاد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا إحياء المظالم التاريخية في جميع أنحاء القارة ، ليس أقلها من البلدان التي عانت أكثر من غيرها على يد روسيا.

كانت بولندا وروسيا متنافسين على مناطق مثل أوكرانيا الحديثة وبيلاروسيا وليتوانيا في الماضي ، وكانت العلاقات السياسية مضطربة.

يوضح لاش: “مع ضعف بولندا عبر التاريخ ، اكتسبت روسيا الكثير من الأراضي واستحوذت على حوالي ثلثي الكومنولث البولندي القديم”. لذلك هناك خوف تاريخي من أن تفقد بولندا سيادتها لصالح روسيا أو أن تتعرض للتهديد من قبلها “.

الخوف ، على ما يبدو ، من أن حزب القانون والعدالة يسعد بالاستفادة منه.

حتى قبل الغزو العام الماضي ، أنفق الكرملين رأس مال سياسي كبير في محاولة لتقليل دوره التاريخي في تقليص نفوذ بولندا.

في عام 2020 ، أطلقت موسكو حملة دعائية مبهرة في محاولة لتصوير ميثاق مولوتوف-ريبنتروب الموقع بين ألمانيا النازية والاتحاد السوفيتي لتقسيم بولندا – مما أدى إلى دخول القوات السوفيتية إلى البلاد بعد 15 يومًا من دخول الألمان – على أنه شر لا بد منه.

في المقابل ، دعمت بولندا بشدة أوكرانيا وانتقدت نورد ستريم 2 ، وهو خط أنابيب سمح لروسيا بإيصال الغاز الطبيعي مباشرة إلى ألمانيا بينما كانت تتحايل على جيرانها في أوروبا الشرقية.

يؤكد لاش أن “انتقاد روسيا ليس مثيراً للجدل”. “جميع أطياف المجال السياسي البولندي معادية لروسيا باستثناء الفاعلين السياسيين المهمشين للغاية.

“يبدو كما لو أن هدف (اللجنة) هو استقطاب النقاش ووصف الناس بأنهم موالون لروسيا أو متحالفون مع الكرملين”.

ومن وجهة نظر معظم الخبراء ، يتصدر قائمة الأهداف المتوقعة للجنة رئيس الوزراء البولندي السابق تاسك.

لقاء بين المنافسين الأقوياء

زعيم حزب المنبر المدني المعارض (PO) ، كان تاسك رئيسًا للوزراء لفترتين ، من 2007 حتى 2014 ، عندما غادر إلى بروكسل ليصبح رئيس المجلس الأوروبي ، ثم رئيس حزب الشعب الأوروبي (EPP) ، وهي أيضًا الكتلة الأكبر في البرلمان الأوروبي.

يجادل البعض بأن انتقال توسك إلى بروكسل هو الذي مهد الطريق لانتخاب حزب القانون والعدالة إلى السلطة في عام 2015. وقد تعرضت تجربته في التسلسل الهرمي للاتحاد الأوروبي لانتقادات شديدة من قبل زعيم حزب القانون والعدالة ، ياروسلاف كاتشينسكي ، الذي غالبًا ما يصور الاتحاد الأوروبي على أنه عدو بولندا ذات السيادة والتي كان حزبها على الدوام في مسار تصادمي مع حزب الشعب الأوروبي.

قال لاش: “تاسك وكاتشينسكي هما شخصيتان أساسيتان مركزيتان في السياسة البولندية منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين فصاعدًا”. “يُنظر إلى تاسك على أنه العدو اللدود لكاتشينسكي ، وهو الوحيد الذي يمكنه الوقوف في وجهه وطريقته في السيطرة على السياسة البولندية.”

نسقت بولندا أهداف سياستها الخارجية علانية مع الولايات المتحدة ، وعندما كان تاسك رئيسًا للوزراء ، كانت إدارة الرئيس باراك أوباما تحاول السير في مسار وسط مع روسيا.

“تاسك ، تمامًا كما فعل أوباما في الولايات المتحدة ، حاول نوعًا ما من إعادة ضبط الوضع مع روسيا في عامي 2009 و 2010 لأن هذا كان الجو العام وكان وقتًا مختلفًا. وأوضح لاش أنه من المحتمل أن تكون هذه هي الفترة الرئيسية التي ستركز عليها اللجنة.

من ناحية أخرى ، يزعم حزب القانون والعدالة أنه حذر دائمًا من مشروع روسيا التوسعي. الآن بعد أن انقلبت معظم القوى الغربية ضد موسكو ، فإن هذا الإرث المفترض هو إرث هم حريصون على الاستفادة منه.

وكما توقع لاش: “سيحاولون تصوير أنفسهم على أنهم وطنيين حقيقيين كانوا دائمًا ينتقدون روسيا بشدة”.