يمكن أن تصبح القيود الهولندية على صادرات تكنولوجيا الرقائق الدقيقة للصين على مستوى الاتحاد الأوروبي

يقول فالديس دومبروفسكيس ، نائب رئيس المفوضية الأوروبية المسؤول عن العلاقات التجارية ، إن القرار الذي اتخذته الحكومة الهولندية لتقييد صادرات تكنولوجيا الرقائق الدقيقة المتقدمة إلى الصين قد يتم توسيعه ليشمل نطاق الاتحاد الأوروبي بأكمله.

قال دومبروفسكيس صباح يوم الجمعة: “الطريقة التي تعمل بها ضوابط التصدير في الاتحاد الأوروبي ، هي قرار وطني. ولكن هناك إمكانية أيضًا لتقديم هذا القرار (إلى) مستوى الاتحاد الأوروبي. وقد أشارت السلطات الهولندية إلى أن لديها هذا الاهتمام” ، صباح الجمعة. اجتماع غير رسمي لوزراء التجارة في ستوكهولم.

“ستكون هناك مناقشات مع الدول الأعضاء ذات الصلة ، والتي لديها أيضًا تصنيع متقدم لأشباه الموصلات ، ما إذا كان سيتم توسيع تطبيق ضوابط التصدير هذه على نطاق أوسع.”

كان الحظر الهولندي مصدر تكهنات منذ شهور ، لكن تم الإعلان عنه رسميًا يوم الأربعاء فقط في خطاب حكومي موجه إلى البرلمان في البلاد.

هولندا هي موطن ASML ، وهي شركة دولية متخصصة في الآلات المتطورة اللازمة لإنتاج الرقائق الدقيقة التي تعمل على تشغيل الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر والسيارات ومليارات الأجهزة اليومية.

ASML هي الشركة الوحيدة في العالم القادرة على تصنيع آلة الطباعة الحجرية فوق البنفسجية الشديدة (EUV) ، وهي جهاز شديد التعقيد والدقة يُستخدم لتجميع أحدث نسخة من أشباه الموصلات.

هؤلاء آلات EUV كبيرة مثل الحافلة الصغيرة ويصل سعر كل منها إلى 150 مليون يورو. تستخدم الشركات متعددة الجنسيات مثل TSMC و Intel و Samsung آلات من صنع ASML لإنتاج الرقائق الدقيقة بكميات كبيرة.

يقع المقر الرئيسي لشركة ASML في مدينة فيلدهوفن ، وهي اليوم أكبر شركة تقنية في أوروبا من حيث القيمة السوقية ، مما يوفر للكتلة بأكملها ميزة تنافسية على نطاق عالمي.

لقد دفع هذا التفوق ASML – وبالتالي هولندا – في طليعة الصدع الجيوسياسي بين الولايات المتحدة والصين ، حيث يحشد البيت الأبيض بنشاط الحلفاء الغربيين لاتخاذ موقف أكثر صرامة من بكين وعرقلة تجارة القطع. لوازم الحواف.

أثمرت أشهر من الضغط يوم الأربعاء عندما أعلنت وزيرة التجارة الخارجية الهولندية ليسجي شرينيماخر رسميًا “إجراءات وطنية إضافية لمراقبة الصادرات” للتقنية المطلوبة لتصنيع أشباه الموصلات المتقدمة.

لم يذكر Schreinemacher صراحةً الصين أو ASML لكنه تحدث عن “سياق جيوسياسي” دعا إلى قواعد تصدير صارمة “لصالح الأمن القومي والدولي”.

أدرجت الرسالة ، التي تمت مشاركة نسخة مترجمة منها مع يورونيوز ، ثلاثة “أهداف استراتيجية” للدفاع عن القرار: منع استخدام السلع الهولندية لأغراض “غير مرغوب فيها” ، وتجنب التبعية طويلة الأجل للموردين الأجانب ، والحفاظ على الريادة الهولندية في هذا المجال.

وجاء في الرسالة: “لا تنظر الحكومة إلى إطار الرقابة على الصادرات هذا بمعزل عن غيرها ، ولكن كجزء من جهد أوسع يهدف إلى إفادة سلسلة قيمة أشباه الموصلات”.

وبحسب شرينيماخر ، أجرت هولندا “مشاورات وثيقة” مع المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء الأخرى لشرح القرار و “كسب التأييد له”.

وجاء في الرسالة: “في الأشهر المقبلة ، ستواصل الحكومة هذه الجهود بهدف إنشاء قائمة الرقابة الوطنية في مشهد الاتحاد الأوروبي بأكبر قدر ممكن من الفعالية”.

مخاطر التكنولوجيا الناشئة

في صباح يوم الجمعة ، تابع دومبروفسك الخطاب وفتح الباب أمام القرار الهولندي بالحصول على بُعد أوروبي أكبر ، رغم أنه لم يحدد كيف سيعمل ذلك عمليًا.

ومع ذلك ، ذكر دومبروفسكيس الصين بالاسم ، وكذلك تايوان ، الجزيرة التي تعد اليوم أكبر مورد للرقائق الدقيقة في العالم والتي تعتبرها بكين مقاطعة منفصلة.

وقال دومبروفسكيس للصحفيين “بالنظر إلى السياق الجيوسياسي الحالي للتكنولوجيات الناشئة المختلفة ، نحتاج إلى التعامل مع المخاطر الجديدة الناشئة معها”.

“إننا نلقي أيضًا نظرة أوسع على الكيفية التي يمكننا بها الحصول على إطار أوروبي أقوى لضوابط التصدير (و) نظام أكثر تنسيقًا وتبسيطًا على مستوى الاتحاد الأوروبي لأنه في الوقت الحالي ، تحركه الدول الأعضاء إلى حد كبير وأي عملية صنع قرار هي في الأسفل أعلى.”

بموجب لائحة 2021، وضع الاتحاد الأوروبي قائمة مشتركة للعناصر ذات الاستخدام المزدوج التي يجب مراقبة صادراتها بدقة من قبل الدول الأعضاء.

تشير العناصر ذات الاستخدام المزدوج إلى المنتجات التي يمكن استخدامها للأغراض العسكرية والمدنية. تتعلق العديد من المنتجات المدرجة حاليًا بإنتاج أسلحة نووية وكيميائية وبيولوجية.

يحق لكل دولة إضافة ضوابط تصدير إضافية على المنتجات الرئيسية التي تعتبر أنها تتطلب مراقبة أوثق ، كما فعلت هولندا مع أنظمة الطباعة الحجرية.

ضوابط التصدير ليست حظرًا تقنيًا: للحكومة الحرية في تقرير ما إذا كانت تمنح ترخيصًا للتصدير لشركة معينة لمنتج معين من المفترض أن يتم إرساله إلى بلد معين.

لذلك ، تعمل الدول الأعضاء على أساس كل حالة على حدة. يتم تنفيذ حظر التصدير المناسب من خلال نظام عقوبات الاتحاد الأوروبي ، كما هو الحال مع روسيا.

لا تزال الحكومة الهولندية بحاجة إلى ترجمة إعلان الأربعاء إلى تشريع ، وهي عملية قد تستغرق شهورًا قبل أن يتم تقييد أي تجارة فعليًا.

في بيان رد الفعل، قالت ASML إنها ستحتاج إلى التقدم بطلب للحصول على تراخيص تصدير للإصدارات الأكثر تقدمًا من أنظمة الطباعة الحجرية فوق البنفسجية العميقة (DUV).

وقالت الشركة إن أدوات EUV المرغوبة دوليًا “تم تقييدها بالفعل منذ عام 2019”.

“استنادًا إلى إعلان اليوم ، وتوقعاتنا لسياسة الترخيص للحكومة الهولندية ، والوضع الحالي للسوق ، لا نتوقع أن يكون لهذه الإجراءات تأثير مادي على توقعاتنا المالية التي نشرناها لعام 2023 أو لسيناريوهاتنا طويلة المدى. “

من بكين ، حثت وزارة الخارجية الصينية هولندا على “الالتزام بمبادئ السوق” و “احترام روح العقد” ، بينما أصدرت توبيخًا صارخًا ضد البيت الأبيض.

“في السنوات الأخيرة ، قامت الولايات المتحدة ، في محاولة لحرمان الصين من حقها في التنمية والحفاظ على هيمنتها ، بتوسيع مفهوم الأمن القومي ، وقضايا التجارة والتكنولوجيا المسيسة والاستفادة منها ، وأجبرت بعض الدول على تبني قيود التصدير. ضد الصين ، قال متحدث باسم الوزارة في اليوم التالي للرسالة الهولندية على الملأ.

“أعمال التنمر هذه تنتهك بشكل خطير مبادئ السوق ونظام التجارة الدولية.”

تم تحديث هذه المقالة لتشمل ردود الفعل الجديدة.