كيف كان أداء جيورجيا ميلوني في عامها الأول كرئيسة وزراء إيطاليا؟

في 22 أكتوبر 2022، تولت الحكومة الإيطالية الأكثر يمينية والمتشككة في الاتحاد الأوروبي منذ عام 1946 مهامها في روما. أثار فوز حزب جيورجيا ميلوني في الانتخابات الإيطالية المخاوف بين الديمقراطيات الأوروبية.

بعد مرور عام، ما هو التقييم الذي يمكن تقييمه لسياسات رئيس الوزراء الإيطالي؟ فهل نجحت في محو صورتها الفاشية الجديدة، خاصة في الخارج؟

بين الفاشية الجديدة والشعبوية

“أنا من يسميه البريطانيون “الغريب”، إذا جاز التعبير، “المستضعف”، الشخص الذي، لكي ينجح، عليه أن يقلب كل التوقعات. وهذا ما أنوي القيام به مرة أخرى، قلب التوقعات.” هكذا وصفت جيورجيا ميلوني نفسها أمام البرلمان الإيطالي عندما ألقت خطاب تنصيبها في 25 أكتوبر 2022.

وقال جيانفرانكو بيليجرينو، المحاضر في الفلسفة السياسية بجامعة لويس في روما: “من وجهة نظر واقعية، فإن فكرة أن جيورجيا ميلوني “مستضعفة” وأنها متواضعة هي فكرة خاطئة”.

وقال ليورونيوز: “جورجيا ميلوني تعمل في السياسة منذ أكثر من عشرين عامًا. وهي ليست وافدة جديدة. ومن وجهة نظر مالية، من المؤكد أن جيورجيا ميلوني ليست بروليتارية، لأن مستوى معيشتها مرتفع جدًا”. “لذا، فحتى كلمة “المستضعف” والصورة التي تستحضرها هي محاولة بلاغية مبنية على أكاذيب دعائية حقيقية. إن تقديم نفسك على أنك قريب بشكل خاص من الناس هو أسلوب بلاغى، شعبوي في العادة”.

ويقول الخبراء إنه فيما يتعلق بسياسة الهجرة والعلاقات الدولية والسياسة الداخلية، فشلت جيورجيا ميلوني في إظهار قربها من الشعب أو في فصل نفسها عن الصورة الفاشية الجديدة التي تتبعها.

وأضاف جيانفرانكو بيليجرينو: “كانت هناك بالتأكيد محاولة للنأي بنفسها عن لقب الفاشية الجديدة. ومع ذلك، يبدو لي أن هذه المحاولة لم تكن ناجحة إلا جزئيًا”.

ومع ذلك، ووفقاً لاستطلاعات الرأي، إذا دعي الإيطاليون إلى التصويت اليوم، يعتقد بيليجرينو أن “الصورة لن تكون مختلفة… ولا أعتقد أنه سيكون هناك انتصار كبير لليسار”.

ووفقاً لاستطلاع رأي إيطالي أجري في 16 أكتوبر/تشرين الأول، حافظ حزبها “إخوان إيطاليا” على دعمه بين الإيطاليين.

مراجعة سياسة الهجرة

وأوضح ماوريتسيو: “في بعض القضايا، تميل (ميلوني) إلى التلويح بعلم الهوية. الهجرة هي أحد الأمثلة على ذلك. ففي نهاية المطاف، لا تكلف الكثير. إن التبشير بالعداء تجاه المهاجرين ليس معقدًا مثل إعادة تقييم المعاشات التقاعدية أو زيادة الدخل”. أمبروسيني، محاضر في علم اجتماع الهجرة في جامعة ميلانو.

“نريد أن نجعل الأمن سمة مميزة لهذه الحكومة”، أعلنت رئيسة الوزراء يوم فوزها في الانتخابات، “ووضع حد للمغادرة غير الشرعية من خلال تفكيك الاتجار بالبشر في البحر الأبيض المتوسط”.

وبعد نقطة رئيسية في البرنامج السياسي لماتيو سالفيني، زعيم حزب الرابطة اليميني، أعربت حكومة ميلوني عن نيتها إنشاء “حصار بحري” لوقف وصول المهاجرين إلى الساحل الإيطالي.

وكان هذا الحصار ليتوافق مع الاقتراح الأولي للمهمة البحرية للاتحاد الأوروبي، “العملية صوفيا”، والتي كانت تتوخى على وجه التحديد، في مرحلتها الثالثة المخطط لها ولكن لم يتم تنفيذها قط، منع مغادرة القوارب من شمال أفريقيا.

وأوضح ماوريتسيو أمبروسيني أنه “ما لم نقرر شن حرب على جيراننا في شمال أفريقيا، فسيبدو هذا إجراءً غير عملي أو سيكون له تكاليف يتعين النظر فيها بجدية”.

ومؤخراً صرحت ميلوني نفسها للصحافة أنه فيما يتعلق بسياسة الهجرة فإن “النتائج لم تصل بعد إلى المستوى المأمول”.

وقبل شهرين، وبعد العمل بنشاط على هذه القضية، أعلنت ميلوني عن توقيع اتفاق مع تونس. وكان إلى جانبها الرئيس التونسي سعيد ورئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين ورئيس الوزراء الهولندي روتي.

تعهدت بروكسل بدفع 900 مليون يورو لتونس، منها 105 ملايين يورو لمراقبة الحدود، مقابل التزام البلاد بالحد من وصول المهاجرين.

“ومع ذلك، يبدو أن هذه الاتفاقيات تكافح من أجل أن تدخل حيز التنفيذ”، كشف ماوريتسيو أمبروسيني.

إعلان

“المشكلة هي أن نسبة كبيرة من المغادرين هم مواطنون تونسيون، وبشكل عام فإن حكومات البلدان المجاورة أو الساحلية أكثر استعدادا للتعاون عندما يتعلق الأمر بالحد من حركة تنقل دولة أخرى، ولكن ليس مواطنيها”. وأضاف.

وفقًا للبيانات التي تم تحديثها في 19 أكتوبر 2023 من قبل وزارة الداخلية الإيطالية، وصل 140,898 مهاجرًا إلى الشواطئ الإيطالية في عام 2023، أي ضعف العدد تقريبًا في عام 2022.

وفي اجتماع وزراء الداخلية لمجلس الاتحاد الأوروبي الذي انعقد في لوكسمبورغ في 8 يونيو/حزيران، توصلت دول الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرون إلى اتفاق بشأن الهجرة من شأنه أن يحل محل لائحة دبلن الثالثة، التي تحدد حصصًا لنقل المهاجرين إلى مختلف الدول الأوروبية.

“لكن حتى هذه الاستراتيجية لا تعمل، لأن شركاء إيطاليا الشرقيين (المجر وبولندا) وأولئك المتحالفين سياسيا مع القوى الحاكمة في إيطاليا هم الذين لا يتعاونون ويعرقلون اتفاقيات إعادة التوطين هذه بكل الطرق الممكنة”. وأوضح ماوريتسيو أمبروسيني.

وفقًا لأمبروسيني، فإن سياسة الهجرة التي تنتهجها جيورجيا ميلوني غامضة بشكل لافت للنظر.

إعلان

“إن الترحيب السخي الذي تم تقديمه للأوكرانيين هو حالة غير عادية من المعايير المزدوجة والحديث المزدوج حول الهجرة واللجوء، والذي بموجبه لا يتم الترحيب باللاجئين من حروب معينة في أفغانستان وسوريا ودول أخرى في الجنوب وأفريقيا، فلا ترضونا، وقال ليورونيوز: “لا تثيروا حركات التضامن. نحن نحب الأوكرانيين”.

“يبدو لي أن هذا العام قد شهد انتكاسات فيما يتعلق باحترام حقوق الإنسان والتضامن. وأفكر أيضًا في اضطهاد المنظمات غير الحكومية. وأعتقد أن مرسوم كوترو يقلل من احتمالات الحصول على اللجوء في إيطاليا”.

“من ناحية أخرى، أنا مهتم بالانفتاح تجاه العمال… يبدو أن المزيد من إمكانيات الدخول لأسباب العمل هو حل جيد، خاصة وأن الشركات تطلب ذلك وربما يمكنها أن تمثل، جزئيا على الأقل، وأوضح ماوريتسيو أمبروسيني أن “العمال المهاجرين يشكلون بديلاً للرحلات المحفوفة بالمخاطر عن طريق البحر. ومع ذلك، يجب التخطيط لسياسة لإدماج هؤلاء العمال”.

عام صعب بالنسبة للحقوق المدنية

“كانت التدابير الثلاثة الأكثر أهمية فيما يتعلق بالحقوق المدنية هي مشروع القانون الذي يجعل سلطة النقد الفلسطينية جريمة عالمية؛ والإجراء الذي شجع المحافظين على عدم الاعتراف تلقائيا بالأطفال المولودين عن طريق سلطة النقد الفلسطينية في الخارج، والتدابير المتعلقة بمعدل المواليد المدرجة في قانون المالية يوضح جيانفرانكو بيليجرينو، المحاضر في الفلسفة السياسية بجامعة LUISS في روما: “يقدم هذا الأخير حوافز لتسهيل الوصول إلى دور الحضانة بالإضافة إلى فوائد اقتصادية للأمهات العاملات اللاتي لديهن أكثر من طفلين”.

وفي مارس/آذار، شنت حكومة ميلوني هجوماً لصالح الأسرة التقليدية. صدر تعميم يطلب من البلديات التوقف عن تسجيل الوالدين غير البيولوجيين في شهادات ميلاد الأطفال الذين لديهم أبين أو أمتين. ثم كانت هناك معارضة للتنظيم الأوروبي المقترح بشأن هذا الموضوع.

إعلان

في إيطاليا، الأمومة البديلة محظورة. ونتيجة لذلك، يسافر العديد من الأزواج المثليين إلى الخارج لإنجاب طفل. وبمجرد العودة إلى إيطاليا، يطرح السؤال حول كيفية الاعتراف بأطفالهم في السجلات الوطنية، وهنا تظهر المشاكل مرة أخرى. لا يوجد قانون بشأن الاعتراف بالنسب للعائلات المثلية، مما يعني أنه يتم الاعتراف فقط بالوالد البيولوجي.

منذ عدة سنوات، سمحت بعض السلطات البلدية بإدخال أسماء كلا الوالدين عند توقيع شهادة الميلاد في مكتب التسجيل، والذي يعمل بمثابة اعتراف حقيقي. لكن رئيس الوزراء منع هذه الخطوة.

قالت ميلوني إن النساء اللاتي لديهن أكثر من طفلين يقدمن مساهمة أكبر للمجتمع.

“هناك فكرة مفادها أن الأسرة الطبيعية الناتجة عن الاتحاد بين الجنسين هي الخلية الأساسية للمجتمع”، كما زعم جيانفرانكو بيليجرينو، “وأنه من الصواب التمييز ضد الأسر غير التقليدية، أي الأسر المكونة من أزواج مثليين، أو غير متزوجين، أو غير متزوجين”. “أسر الوالدين أو الأشخاص الذين يختارون عدم إنجاب الأطفال. وبالتالي، فإن هؤلاء الأفراد سيتعرضون للتمييز، حيث تعتبرهم الدولة أقل قيمة”.

السياسة الخارجية: بين الأوروبية والسيادة

على مدى الأشهر الاثني عشر الماضية، اضطرت ميلوني إلى التخلي عن معاداتها الأولية لأوروبا.

إعلان

وقالت سيسيليا سوتيلوتا، محاضرة العلوم السياسية في جامعة الأجانب في بيروجيا (Unistrapg)، ليورونيوز: “كان هدفها الأساسي هو تعزيز صورة موثوقة ومختلفة عن تلك التي صورتها وسائل الإعلام الدولية”.

“يمكن وصف الوضع على النحو التالي: إيطاليا تحتاج إلى أوروبا بقدر ما تحتاج أوروبا إلى إيطاليا. ونتيجة لذلك، كان على ميلوني إيجاد طريقة للعمل مع المؤسسات الأوروبية، والعكس صحيح، كان على المؤسسات الأوروبية بذل جهد من أجل وأضافت “العمل معها”.

وشددت جيورجيا ميلوني مرارا وتكرارا على ضرورة دعم أوكرانيا خلال الحرب، على الرغم من أن أجزاء من حكومتها أعربت عن إعجابها ببوتين، مثل ماتيو سالفيني والراحل سيلفيو برلسكوني.

لقد تطور موقف ميلوني أيضًا بمرور الوقت. وبعد غزو موسكو لشبه جزيرة القرم في عام 2014، عارضت بانتظام العقوبات ضد روسيا، بحجة الحاجة إلى حماية الصادرات الإيطالية.

وفي مقابلة تلفزيونية عام 2022، قبل الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا، شددت على أهمية الحفاظ على علاقات جيدة مع بوتين.

إعلان

وقالت سيسيليا سوتيلوتا: “من بين الأحزاب اليمينية الثلاثة، يعد حزب إخوان إيطاليا بالتأكيد الأقل تأييدا لبوتين”.

“كان على ميلوني أن تواجه بعض اللحظات الصعبة، لأننا نتذكر عندما تحدث برلسكوني بشكل صريح لصالح بوتين، ودافع عنه وهاجم زيلينسكي. نتذكر مشهد سالفيني، مع القميص الشهير الذي يحمل وجه بوتين في الساحة الحمراء. كل ذلك في ومع ذلك، كان من الواضح أن هذا كان مصدرًا للإحراج. ومع ذلك، نظرًا لأن إخوان إيطاليا كانوا الطرف الأقل عرضة للخطر فيما يتعلق بروسيا، فقد كان من الأسهل نسبيًا عليها أن تنأى بنفسها عنها.

في 14 سبتمبر/أيلول 2023، لم يخف رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، وهو قومي يميني، رضاه عن إعادة التواصل مع صديقته جيورجيا ميلوني، التي كانت زائرة منتظمة عندما كانت في المعارضة.

وخلال هذا العام، التقى رئيس الوزراء أيضًا برئيس الوزراء البولندي ماتيوس مورافيتسكي ثلاث مرات.

وأوضحت سيسيليا سوتيلوتا: “على المستوى الأوروبي، لا تزال ميلوني متحالفة مع حكومات مثل حكومة أوربان في المجر وبولندا”. وتساءل “هل تطمح إلى أن تصبح قوة جاذبة لليمين بشكل عام؟ ربما. ولكي نفهم ذلك، علينا أن نراقب الانتخابات الأوروبية المقبلة بعناية”.