تحاول إيطاليا تسهيل تصدير الأسلحة إلى البلدان التي تشهد حربًا

قام الائتلاف الحكومي اليميني في إيطاليا، بقيادة إخوان إيطاليا جيورجيا ميلوني، بصياغة قانون جديد من شأنه، إذا تم إقراره، أن يسهل على البلاد بيع الأسلحة في الخارج ويمنح هيئة سياسية سلطة تحديد متى يتم الحظر الدولي. وتطبق حدود المبيعات.

وبموجب القانون 185 الحالي، الذي يعود تاريخه إلى عام 1990، فإن احترام وحماية حقوق الإنسان يسود على مصلحة إجراء عملية بيع، مما يعني أن إيطاليا لا يمكنها تصدير الأسلحة عندما يكون القيام بذلك ينتهك اتفاقياتها الدولية، عندما يتعلق الأمر بدول في حالة حرب، أو عندما يتعلق الأمر بالدول التي تكون حكوماتها مسؤولة عن انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان.

ويجب الاعتراف بهذه الانتهاكات من قبل هيئة دولية مختصة، وفقاً للقانون – وهي عملية يمكن أن تكون بطيئة وطويلة ولها حدودها الواضحة.

علاوة على ذلك، تفرض اللائحة الحالية عددًا من الإجراءات والضوابط على الشركات التي تبيع الأسلحة وتتاجر بها، بما في ذلك الالتزام بمشاركة المعلومات حول المبيعات المكتملة وأرباحها.

تتولى هيئة سياسية تسمى CISD – والتي تعني “اللجنة المشتركة بين الوزارات لتجارة الأسلحة لأغراض الدفاع” – مسؤولية الإشراف على تطبيق الحظر والقوانين الحالية التي تحد من تصدير الأسلحة من البلاد بشكل صحيح.

وهذه الهيئة السياسية، التي شكلها بعض وزراء الحكومة، أصبحت الآن محور التغييرات المقترحة في المسودة التي اقترحتها حكومة ميلوني. وبموجب الاقتراح، ستحصل CISD على سلطة تحديد متى يجب تطبيق الحظر، بدلاً من مجرد التأكد من تنفيذه.

ما الذي سيتغير مع الاقتراح الجديد؟

وبموجب القانون الجديد فإن صادرات الألغام الأرضية، والقنابل العنقودية، والأسلحة البيولوجية والنووية سوف تظل محظورة، فضلاً عن الحظر الذي يفرضه الاتحاد الأوروبي. وفي أي حالة أخرى، ستكون اللجنة الدولية للتعاون الدولي قادرة على اتخاذ قرار وفقًا لتقديرها بشأن صادرات الأسلحة، وسيتم تسريع إصدار تراخيص تصدير الأسلحة.

وهذا يعني أن اللجنة الدولية للتعاون الدولي من الممكن أن تقرر السماح لإيطاليا ببيع الأسلحة إلى البلدان التي تخوض حرباً أو إلى الأنظمة الاستبدادية المذنبة بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان، على الرغم من الحظر السابق الذي منعها من القيام بذلك – طالما لم يتم الاعتراف بهذه الانتهاكات من قبل “المؤسسات المعنية”. .

ومن الأهمية بمكان أن اللجنة الدولية المعنية بالتنمية المستدامة لن تضطر إلى النظر في المعلومات المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان الواردة من الهيئات الدولية والمنظمات غير الحكومية.

هذه التغييرات في القانون مسموح بها لأن التشريع الإيطالي بشأن تصدير الأسلحة يعود إلى عام 1990 – قبل أن يتوصل الاتحاد الأوروبي إلى قواعده الخاصة حول هذه القضية – ولأن الموقف المشترك للاتحاد الأوروبي لعام 2008 بشأن صادرات الأسلحة لم يكن فعالا. كما ورد في دراسة عام 2022.

وبالنظر إلى أن CISD سيتم تشكيلها من قبل أعضاء حكومة ميلوني، فمن الصعب أن نرى كيف يمكنهم اتخاذ قرار ضد ما يبدو أن رئيسة الوزراء وحكومتها حريصون على تحقيقه – وهو زيادة صادرات الأسلحة الإيطالية، بما في ذلك إلى البلدان التي قد تتعرض للخطر بشأن حقوق الإنسان. والمستوى الأخلاقي.

“أسلحتنا يمكن أن تستخدم لارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان”

إن القانون الحالي، وفقاً لفرانشيسكو فيجناركا من منظمة Rete Italiana Pace e Disarmo، وهي منظمة إيطالية غير حكومية تعمل على تعزيز السلام ودعم نزع السلاح، “ليس من القانون الذي أعاق مبيعات الأسلحة الإيطالية. في الواقع، لقد رأينا أن حجم المبيعات قد زاد في السنوات الأخيرة.

وتساءل فيجناركا لماذا إذن تريد الحكومة تغيير هذا القانون، قائلا إنها تريد تحرير الصناعة الإيطالية من القواعد الأكثر صرامة من تلك الموجودة في بقية أوروبا؟

وقال فيناركا ليورونيوز: “لأن القانون، على الرغم من أنه لا يتم تطبيقه دائمًا بشكل صحيح، فقد سمح لنا – جنبًا إلى جنب مع منظمات أخرى – بإيقاف ثم إلغاء مبيعات الأسلحة الإيطالية إلى دول مثل المملكة العربية السعودية”. “لذلك يجب إلغاء هذا النوع من السيطرة، وإعطاء السلطة للطبقة السياسية فقط لاتخاذ القرار بشأن صادرات الأسلحة”.

وقال فيناركا ليورونيوز إن مجموعته تخشى أن يسمح القانون المقترح ببيع الأسلحة التي تتعارض مع القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان وقانون الاتحاد الأوروبي دون رادع، “دون المرور عبر البرلمان”.

ومن شأن القانون الجديد أيضاً أن يمنع مجموعات مثل مجموعة فيجناركا من تحدي قرارات CISD ببيع منتجاتها لدول معينة، مما يجعل القرار السياسي وراء المبيعات “أمراً لا جدال فيه”.

وقال فيجناركا: “كانت بلادنا رائدة في سن تشريعات تحد من صادرات الأسلحة، لكننا الآن نريد العودة إلى اعتبارها مجرد قضية اقتصادية وسياسية”.